美國(guó)總統(tǒng)特朗普于2025年1月20日簽署行政命令,宣布美國(guó)退出世衛(wèi)組織。聯(lián)合國(guó)同年1月22日收到這一通知。根據(jù)世衛(wèi)組織章程,成員國(guó)在提交退出申請(qǐng)一年后方可正式退出。因此,2026年1月22日,美國(guó)正式向聯(lián)合國(guó)提交退出世衛(wèi)組織申請(qǐng)滿一年,程序上已正式退出。
然而,美國(guó)的退出行動(dòng)面臨多邊規(guī)則和國(guó)際輿論的雙重質(zhì)疑。世衛(wèi)組織發(fā)言人林德邁爾表示,美國(guó)有權(quán)退出,但必須結(jié)清此前拖欠的全部會(huì)費(fèi)。目前,美國(guó)尚未支付2024年和2025年度應(yīng)繳款項(xiàng),總計(jì)約2.6億美元。該問(wèn)題已被列入即將召開(kāi)的世衛(wèi)組織執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議議程。這意味著即使美國(guó)選擇離開(kāi),欠下的賬單也不會(huì)自動(dòng)作廢。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯通過(guò)發(fā)言人發(fā)表聲明,對(duì)美國(guó)白宮宣布將退出若干聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的決定表示遺憾。聲明強(qiáng)調(diào),根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》,經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)的聯(lián)合國(guó)經(jīng)常預(yù)算和維和預(yù)算分?jǐn)倳?huì)費(fèi)對(duì)所有會(huì)員國(guó)均具有法律約束力,包括美國(guó)在內(nèi)。所有聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)將繼續(xù)履行會(huì)員國(guó)賦予的授權(quán)任務(wù),聯(lián)合國(guó)有責(zé)任為依賴其工作的各方提供服務(wù),并將以堅(jiān)定的決心繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)使命。
特朗普政府還指示美國(guó)退出66個(gè)“不再符合美國(guó)利益”的國(guó)際組織。自特朗普重返白宮以來(lái),美國(guó)已宣布退出聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)等,并停止向聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處提供支持。美聯(lián)社報(bào)道指出,美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的經(jīng)費(fèi)支持逐漸轉(zhuǎn)為“選擇性買(mǎi)單”的模式,只為那些符合特朗普施政議程、不背離美國(guó)利益的項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)提供資金。
特朗普政府一方面以軍事手段干預(yù)或威脅他國(guó),例如突襲委內(nèi)瑞拉、威脅動(dòng)用美軍來(lái)奪取格陵蘭島;另一方面又宣布退出數(shù)十個(gè)國(guó)際組織,表明美國(guó)在全球合作領(lǐng)域的退縮態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇。美國(guó)國(guó)務(wù)院表示,相關(guān)審查工作仍在持續(xù)進(jìn)行中。