民政部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知,決定從2026年1月1日起,在全國范圍內(nèi)實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。各地需結(jié)合本地區(qū)老年人口規(guī)模、失能比例等因素,科學(xué)測算評估人員缺口,制定培訓(xùn)計(jì)劃,確保評估員熟練掌握《老年人能力評估規(guī)范》及補(bǔ)貼項(xiàng)目政策要求。
通知要求各地全面推進(jìn)已有信息管理系統(tǒng)與補(bǔ)貼項(xiàng)目信息系統(tǒng)“民政通”的精準(zhǔn)對接,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。同時,推進(jìn)存量數(shù)據(jù)對接,對已完成評估且確定為中度以上失能的老年人相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集整理,并報(bào)省級民政部門匯總審核后交換至補(bǔ)貼項(xiàng)目信息系統(tǒng)。
為確保評估質(zhì)量,各地要建立健全評估機(jī)構(gòu)動態(tài)管理機(jī)制,縣級民政部門需對評估結(jié)果按不低于1%的比例進(jìn)行實(shí)地核查。對不規(guī)范或弄虛作假的機(jī)構(gòu),應(yīng)解除委托關(guān)系并追究責(zé)任。此外,各地還需組織養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂誠信承諾書,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)要求,建立服務(wù)質(zhì)量評價體系,對差評較多的機(jī)構(gòu)限期整改,必要時取消其參與資格。
在資金監(jiān)管方面,各地要加強(qiáng)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金使用監(jiān)管,嚴(yán)格審核資金結(jié)算材料,防范虛假交易、套取騙取補(bǔ)貼資金等行為。宣傳方面,各地要堅(jiān)持“分層分類、精準(zhǔn)直達(dá)”原則,利用線上線下資源,構(gòu)建全方位、多渠道的宣傳矩陣,確保政策家喻戶曉。
為推動服務(wù)發(fā)展,各地要以實(shí)施補(bǔ)貼項(xiàng)目為契機(jī),加強(qiáng)培育專業(yè)化、連鎖化、品牌化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵支持這些機(jī)構(gòu)向農(nóng)村地區(qū)延伸服務(wù),提升養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量。同時,優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給,積極發(fā)揮“養(yǎng)老+物業(yè)”、“養(yǎng)老+家政”等模式作用,為居家失能老年人提供專業(yè)服務(wù)。
在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,省級民政、財(cái)政部門需細(xì)化工作措施,完善管理流程,加強(qiáng)資金監(jiān)管,增強(qiáng)執(zhí)行補(bǔ)貼項(xiàng)目的規(guī)范性和可操作性。各地民政部門要認(rèn)真履行牽頭職責(zé),組建專項(xiàng)工作隊(duì)伍;財(cái)政部門要加強(qiáng)資金保障,確保資金專款專用、及時撥付。各地還需建立季度報(bào)告制度,定期向民政部、財(cái)政部報(bào)送補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)展情況。