北京市十六屆人大四次會(huì)議定于1月25日召開。1月24日上午，參會(huì)的人大代表前往駐地報(bào)到。《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出，要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)供給，健全三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)施公共設(shè)施適老化改造工程。

市人大代表、58同城副總裁曲子恒建議，通過政策引導(dǎo)、金融支持和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方式，加快培育一批具有品牌影響力、服務(wù)能力和組織化水平的平臺(tái)和企業(yè)主體，推動(dòng)北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升和效能增強(qiáng)。他認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)不僅是重要的民生保障內(nèi)容，也是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，養(yǎng)老服務(wù)面臨的關(guān)鍵問題已從“能否覆蓋”轉(zhuǎn)向“是否具備高質(zhì)量、可持續(xù)、穩(wěn)定的供給能力”。

他建議開展優(yōu)質(zhì)居家養(yǎng)老服務(wù)主體認(rèn)定工作，定期遴選“家政+養(yǎng)老”融合發(fā)展的示范平臺(tái)與企業(yè)，并將其納入服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)支持范圍，在品牌宣傳、場(chǎng)景開放、市場(chǎng)推廣等方面予以扶持。他還建議進(jìn)一步細(xì)化稅費(fèi)優(yōu)惠和財(cái)政支持政策，對(duì)平臺(tái)在服務(wù)體系建設(shè)、技能培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)等方面的投入給予補(bǔ)助，并對(duì)提供養(yǎng)老服務(wù)的家政企業(yè)及個(gè)體工商戶在用工、社保和培訓(xùn)等方面提供針對(duì)性補(bǔ)貼。

曲子恒還提議創(chuàng)新金融與保險(xiǎn)支持模式，依托平臺(tái)交易信用數(shù)據(jù)，為服務(wù)記錄良好的養(yǎng)老服務(wù)商戶提供低息信貸支持，鼓勵(lì)平臺(tái)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品，降低商戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在監(jiān)管方面，應(yīng)在守住安全底線的前提下，探索包容審慎的監(jiān)管方式，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上，北京可率先推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，聯(lián)合平臺(tái)、企業(yè)及行業(yè)組織制定生活照料、入戶服務(wù)等規(guī)范，引導(dǎo)平臺(tái)對(duì)達(dá)標(biāo)商戶進(jìn)行認(rèn)證，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。

圍繞民生服務(wù)的中長(zhǎng)期發(fā)展，曲子恒指出，在民眾服務(wù)需求提質(zhì)增量與數(shù)智技術(shù)迭代的雙重驅(qū)動(dòng)下，生活服務(wù)業(yè)正迎來新一輪場(chǎng)景拓展和模式創(chuàng)新的重要窗口期。他建議北京進(jìn)一步發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)人工智能、大模型和智能裝備在養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)、就業(yè)匹配等民生場(chǎng)景中的應(yīng)用落地。通過系統(tǒng)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域的新場(chǎng)景資源，搭建對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)、平臺(tái)和服務(wù)需求有效銜接，并探索設(shè)立面向民生服務(wù)場(chǎng)景的應(yīng)用補(bǔ)貼和智能化轉(zhuǎn)型支持項(xiàng)目，降低企業(yè)和商戶的應(yīng)用門檻。應(yīng)加大對(duì)家政、康養(yǎng)、醫(yī)療、教育、文旅等跨界融合場(chǎng)景的培育力度，鼓勵(lì)探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅居融通、養(yǎng)老托育聯(lián)動(dòng)、社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體等新模式，通過示范引導(dǎo)與政策支持，推動(dòng)融合型服務(wù)場(chǎng)景加速落地。