這意味著作為該委員會(huì)“終身主席”的特朗普擁有絕對(duì)權(quán)力。此外,捐款超過10億美元可購(gòu)買“永久席位”的設(shè)定被指將國(guó)際權(quán)力“明碼標(biāo)價(jià)”,有違國(guó)際機(jī)制應(yīng)有的平等原則。除了特朗普擔(dān)任主席,“和平委員會(huì)”下設(shè)創(chuàng)始執(zhí)行委員會(huì),由7名成員構(gòu)成,其中6人都是美國(guó)人。
在頂層“和平委員會(huì)”下面,中間層為“加沙執(zhí)行委員會(huì)”,再下一層為“巴勒斯坦技術(shù)官僚委員會(huì)”,受“和平委員會(huì)”監(jiān)管。這也是廣為詬病的一點(diǎn):原本為解決加沙沖突而籌備的“委員會(huì)”,組織成員構(gòu)成卻嚴(yán)重失衡,巴以雙方均代表性不足。
目前,“和平委員會(huì)”完整成員名單尚未對(duì)外公布。據(jù)報(bào)道,美國(guó)和18國(guó)簽署了“和平委員會(huì)”文件,包括阿根廷、匈牙利、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋等。此前美國(guó)政府表示已邀請(qǐng)全球約60個(gè)國(guó)家加入,但曾與美國(guó)關(guān)系密切的西歐國(guó)家無一參加,安理會(huì)其他四個(gè)常任理事國(guó)也均未參加。大多數(shù)受邀國(guó)家對(duì)“入會(huì)”持謹(jǐn)慎態(tài)度。
俄羅斯對(duì)是否加入不置可否,加拿大總理卡尼批評(píng)美國(guó)政策導(dǎo)致全球關(guān)系破裂,巴西總統(tǒng)盧拉批評(píng)特朗普試圖以“和平委員會(huì)”取代聯(lián)合國(guó)并成為這一組織的“唯一主人”。法國(guó)、西班牙、挪威明確不會(huì)參加所謂“和平委員會(huì)”,德國(guó)外長(zhǎng)表示已有聯(lián)合國(guó)作為“和平委員會(huì)”。
歐洲理事會(huì)主席科斯塔表示,歐盟對(duì)“和平委員會(huì)”擬議章程中的若干內(nèi)容存在嚴(yán)重疑慮,主要涉及其職能范圍、治理架構(gòu)及其與《聯(lián)合國(guó)憲章》的相容性。僅在西方國(guó)家之間出現(xiàn)的裂痕就說明,“和平委員會(huì)”加劇了國(guó)際分化。國(guó)際社會(huì)尤其擔(dān)心,美國(guó)把這一機(jī)構(gòu)變?yōu)椤扒扇『缞Z的機(jī)制”,利用這一機(jī)構(gòu)取代聯(lián)合國(guó)、破壞以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。
中國(guó)外交部表示已收到美方邀請(qǐng),強(qiáng)調(diào)無論國(guó)際形勢(shì)如何變化,中國(guó)都堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
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