美關(guān)稅戰(zhàn)倒逼中國(guó)加快貿(mào)易多元化布局。編者按:特朗普第二任期執(zhí)政一周年之際,中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院(人大重陽(yáng))發(fā)布《“感謝”特朗普:特朗普2.0執(zhí)政一周年政策的中國(guó)智庫(kù)評(píng)估》報(bào)告,引發(fā)國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。1月22日,人大重陽(yáng)院長(zhǎng)、全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院院長(zhǎng)王文在《南華早報(bào)》發(fā)表題為《特朗普2.0如何讓中國(guó)加速提升技術(shù)和貿(mào)易韌性》的署名文章,重申報(bào)告核心觀點(diǎn)。文章全篇翻譯如下:
在特朗普第二次執(zhí)政一年后,中國(guó)有很多應(yīng)當(dāng)“感謝”特朗普的地方。這么說(shuō)并非是對(duì)美國(guó)霸權(quán)表示認(rèn)可,而是對(duì)中國(guó)韌性持續(xù)提升表達(dá)信心,同時(shí)也是承認(rèn)一個(gè)事實(shí):讓中國(guó)韌性提升的正是美國(guó)相關(guān)政策。
中國(guó)政府對(duì)特朗普第二任期的立場(chǎng)始終如一:堅(jiān)持自身原則,理性應(yīng)對(duì),力求化危為機(jī)。
首先,特朗普第二任期發(fā)起的對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)適得其反,唯一的結(jié)果是倒逼中國(guó)加快貿(mào)易多元化布局。去年,中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易額增長(zhǎng)6.3%,達(dá)23.6萬(wàn)億元人民幣(約3.39萬(wàn)億美元),占中國(guó)外貿(mào)總額的51.9%;與歐盟貿(mào)易額增長(zhǎng)6%,達(dá)5.93萬(wàn)億元人民幣,占比13%。
相比之下,中美貿(mào)易額降至4.01萬(wàn)億元人民幣,僅占中國(guó)外貿(mào)總額的8.8%。值得關(guān)注的是,中國(guó)與東盟貿(mào)易額增長(zhǎng)8%,與拉丁美洲增長(zhǎng)6.5%,與非洲增長(zhǎng)18.4%。
去年10月,中國(guó)與東盟升級(jí)了自由貿(mào)易協(xié)定;同年11月,第八屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)意向成交額達(dá)835億美元,創(chuàng)歷史新高;12月,海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動(dòng)。
中國(guó)應(yīng)“感謝”特朗普第二任期的政策——在貿(mào)易壓力的催化下,中國(guó)企業(yè)的韌性經(jīng)受了考驗(yàn),被迫走向全球、實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
其次,特朗普第二任期針對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈核心發(fā)起科技戰(zhàn),其手段包括芯片出口管制、擴(kuò)大實(shí)體清單以及其他技術(shù)限制措施,但是并未擊垮中國(guó)。
在半導(dǎo)體領(lǐng)域,中國(guó)28納米芯片的生產(chǎn)穩(wěn)定且持續(xù)提升,本土生產(chǎn)的芯片制造關(guān)鍵工具——電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化(EDA)工具,去年預(yù)計(jì)占據(jù)了國(guó)內(nèi)四分之一的市場(chǎng)份額。從電動(dòng)汽車(chē)到人工智能、量子計(jì)算、生物醫(yī)藥等多個(gè)新興領(lǐng)域,中國(guó)技術(shù)均處于領(lǐng)先地位。
中國(guó)應(yīng)“感謝”特朗普第二任期迫使中國(guó)加快科技自立自強(qiáng)的步伐。但這一跨越的實(shí)現(xiàn),離不開(kāi)過(guò)去十年中國(guó)國(guó)家政策的支持與技術(shù)基礎(chǔ)的積累。最終,美國(guó)的技術(shù)封鎖催生了華為昇騰芯片等技術(shù)突破,也造就了中國(guó)閃存制造商長(zhǎng)江存儲(chǔ)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
再次,特朗普第二任期針對(duì)委內(nèi)瑞拉和格陵蘭島的算計(jì)以及對(duì)伊朗的威脅,將“美國(guó)優(yōu)先”的霸權(quán)邏輯推向極致。這與中國(guó)提出的“發(fā)展、安全、文明、治理”四大全球倡議,以及構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念形成鮮明對(duì)比。
由于美國(guó)霸權(quán)主義的傲慢,越來(lái)越多國(guó)家開(kāi)始尋求替代方案,而對(duì)中國(guó)倡議的支持也日益增長(zhǎng)。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在對(duì)“一帶一路”倡議的關(guān)注度持續(xù)上升——去年中國(guó)在“一帶一路”共建國(guó)的建筑合同額和投資額均達(dá)到歷史最高水平。
特朗普第二任期的保護(hù)主義政策與國(guó)內(nèi)分裂局面,與中國(guó)在治理和開(kāi)放方面的優(yōu)勢(shì)形成反差。去年,美國(guó)黨派紛爭(zhēng)加劇、社會(huì)分裂凸顯、治理效能下降;而中國(guó)則持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,前11個(gè)月新增外商投資企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)17%?;鶎又卫憩F(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn),部分地區(qū)的社區(qū)“網(wǎng)格員”(負(fù)責(zé)居民區(qū)管理)去年的矛盾化解率超過(guò)98%。
中國(guó)并未忽視自身面臨的諸多挑戰(zhàn)。
特朗普第二任期帶來(lái)的短期經(jīng)濟(jì)影響不可低估:關(guān)稅壁壘沖擊了部分出口企業(yè)的利潤(rùn),供應(yīng)鏈調(diào)整推高了成本;對(duì)美市場(chǎng)份額下降導(dǎo)致中國(guó)部分出口導(dǎo)向型沿海城市面臨就業(yè)壓力;全球通脹風(fēng)險(xiǎn)與金融市場(chǎng)波動(dòng),也加大了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的難度。
此外,特朗普第二任期的技術(shù)封鎖構(gòu)成了長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。在高端芯片、核心工業(yè)軟件、精密儀器等領(lǐng)域,中美之間仍存在差距,中國(guó)科技領(lǐng)域需要大量投資與持續(xù)努力。美國(guó)限制中國(guó)高端人才赴美深造與開(kāi)展科技合作,也阻礙了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的開(kāi)放性。
地緣政治風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)同樣產(chǎn)生了影響。特朗普第二任期提出的“唐羅主義”(Donroe Doctrine),直接威脅到中國(guó)在拉丁美洲的利益,而中國(guó)的海外利益總體上面臨著地區(qū)沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
盡管中國(guó)在壓力下實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),是對(duì)國(guó)家韌性與潛力的印證,但當(dāng)前的國(guó)際打壓與緊張態(tài)勢(shì)是難以維持的。中國(guó)固然希望與美國(guó)建立健康的雙邊關(guān)系,但這需要以平等和相互尊重為前提。對(duì)中國(guó)而言,美國(guó)的霸權(quán)行徑及全面好斗政策都是不可接受的。
中美激烈競(jìng)爭(zhēng)已成為新常態(tài)。中國(guó)將繼續(xù)沿著中國(guó)式現(xiàn)代化道路推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,在復(fù)雜環(huán)境中保持戰(zhàn)略定力,化危為機(jī),構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)全球治理體系改革??傊?,中國(guó)將按自身節(jié)奏穩(wěn)步前行,不會(huì)被特朗普第二任期的政策帶偏方向。