《美墨加協(xié)定》審查在即,美國卻不斷拿加拿大與中國近日達成的貿(mào)易安排做文章。美國《華爾街日報》1月26日報道稱,加拿大總理卡尼指出,美國總統(tǒng)特朗普近期頻繁發(fā)出關(guān)稅威脅,是為了在即將啟動的《美墨加協(xié)定》續(xù)簽談判中提前施壓。多名貿(mào)易分析人士認為,特朗普及其團隊可能借此機會向加拿大施壓,要求加方在多個領(lǐng)域作出更多讓步。
26日,卡尼在一場公布減稅措施的活動上表示,加拿大、美國、墨西哥三國即將正式啟動對《美墨加協(xié)定》的聯(lián)合審查程序,這一過程將是一次嚴格的審查。卡尼說,特朗普是一位“強硬的談判者”,其政府最近的一些言論和姿態(tài)應(yīng)當放在更大的背景下來看。他強調(diào),加拿大與美國之間擁有極其緊密的經(jīng)濟與安全關(guān)系,但仍有改善空間,這些問題可以在談判中加以解決。
連日來,美加貿(mào)易關(guān)系驟然緊張。特朗普24日威脅稱,若加拿大與中國達成自由貿(mào)易協(xié)定,美國將對所有加拿大商品征收100%的懲罰性關(guān)稅。這與他在中加剛達成貿(mào)易安排時給出的回應(yīng)大相徑庭。卡尼本月中旬宣布,加方每年將允許4.9萬輛中國電動汽車以6.1%的最惠國關(guān)稅待遇進入加拿大市場,同時,中方預(yù)計將在三年內(nèi)開始投資加拿大汽車產(chǎn)業(yè),并下調(diào)對加拿大菜籽等農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。當時,特朗普還稱該協(xié)議沒問題。
外媒認為,美加關(guān)系再度生變的另一個導火索是卡尼在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上的講話。他呼吁各國接受“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”已終結(jié)的現(xiàn)實,并以加拿大為例,指出“中等強國”可以如何共同行動,應(yīng)對來自“霸權(quán)國家”的經(jīng)濟脅迫。特朗普隨后在達沃斯的發(fā)言中公開表達不滿,稱加拿大從美國得到了很多好處,卻并不感激,并以“州長”一詞貶稱卡尼,之后又對加拿大發(fā)出了關(guān)稅威脅。
卡尼試圖為紛爭降溫。他25日回應(yīng)稱,加拿大與中國達成的貿(mào)易安排只是對幾個近期受關(guān)稅影響的行業(yè)下調(diào)關(guān)稅,糾正過去幾年出現(xiàn)的一些問題。26日,卡尼重申,加方顯然沒有與中國就自貿(mào)協(xié)議進行談判,并表示如果真有這回事,美國一定會知情,因為《美墨加協(xié)定》第32.10條規(guī)定,締約方在啟動此類談判時需提前通報,否則將面臨協(xié)定可能被終止的風險??徇€表示,加拿大內(nèi)閣部長們已向各自的美方同行官員們明確說明了這一點。
據(jù)加拿大《環(huán)球郵報》27日報道,負責加美貿(mào)易事務(wù)的加拿大部長多米尼克·勒布朗26日告訴記者,他前一天與美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾進行了一次友好而深入的通話,特朗普政府已意識到,加拿大與中國的貿(mào)易安排屬于范圍有限的措施,并未達到自由貿(mào)易協(xié)定的程度,因此沒有違背《美墨加協(xié)定》的規(guī)定。勒布朗透露,格里爾非常清楚地理解加中之間的是一項范圍有限的貿(mào)易安排,只涉及加拿大經(jīng)濟中的少數(shù)幾個部門,這些部門在過去幾年中受到關(guān)稅摩擦影響。他還指出,這類安排并不罕見,與美國2025年同中國就大豆貿(mào)易達成的協(xié)議類似。
目前,加美墨已啟動對三邊貿(mào)易協(xié)定的審查,各方必須決定是否將其再延長16年,或釋放退出協(xié)定的信號。外界普遍預(yù)計,特朗普將要求修改協(xié)議,迫使加拿大、墨西哥重新進行談判。一些貿(mào)易專家分析稱,他們預(yù)計美方將尋求進一步限制加拿大與中國簽署貿(mào)易協(xié)議的能力。
美國政治風險咨詢公司歐亞集團預(yù)計,特朗普政府可能會利用加拿大部分下調(diào)中國電動車關(guān)稅一事,作為向加方索取更多讓步的籌碼??缇持Ц逗屯鈪R服務(wù)公司Convera的外匯與宏觀策略師凱文·福特警告稱,如果美方將加拿大下調(diào)中國電動車關(guān)稅視為一個先例,未來在汽車和電池領(lǐng)域可能采取更強硬的立場,對補貼問題持更嚴苛的態(tài)度,并以更廣泛的關(guān)稅威脅作為談判杠桿。
目前,加拿大經(jīng)濟正承受美國高關(guān)稅帶來的壓力,鋼鐵、鋁、汽車和林產(chǎn)品等行業(yè)面臨最高達50%的關(guān)稅。不過,由于符合《美墨加協(xié)定》條款,加拿大對美出口中約80%的商品仍可免稅進入美國。圍繞協(xié)定的談判不確定性已明顯上升,促使企業(yè)收緊投資和招聘計劃,也加劇了家庭對就業(yè)穩(wěn)定性的擔憂。加拿大央行將于28日公布2026年的首次貨幣政策決定,市場普遍預(yù)計基準利率將維持在2.25%不變。但在當前貿(mào)易環(huán)境下,經(jīng)濟學家密切注意加央行是否會進一步下調(diào)對經(jīng)濟增長前景的預(yù)期。
加拿大前總理特魯多的顧問布賴恩·克勞認為,加拿大未來幾周將嘗試與美方緩和緊張關(guān)系???6日告訴記者,他不后悔在達沃斯發(fā)表的講話,只是如實描述了當前的狀況,你必須保持誠實,這恰恰凸顯了推動貿(mào)易關(guān)系多元化的必要性。
關(guān)于美國拿中國當借口對加拿大發(fā)出關(guān)稅威脅,中國外交部發(fā)言人郭嘉昆26日在例行記者會上表示,中國主張各國應(yīng)以共贏而非零和的理念、合作而非對抗的方式處理國與國關(guān)系。中加構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,體現(xiàn)了平等相待、開放包容、和平合作、共享共贏的精神,不針對任何第三方,符合兩國人民共同利益,也有利于世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。
正在華盛頓訪問的加拿大總理卡尼當?shù)貢r間10月7日與美國總統(tǒng)特朗普在白宮舉行了卡尼就任總理以來兩人的第二次會晤。
2025-10-08 08:08:39特朗普會見卡尼