商務(wù)部、財政部、國家稅務(wù)總局于1月23日對外公示擬開展有獎發(fā)票試點城市名單,成都等50個城市入選。
根據(jù)《財政部 商務(wù)部 稅務(wù)總局關(guān)于開展有獎發(fā)票試點工作的通知》要求,三部門近期組織了有獎發(fā)票試點城市的評審工作。根據(jù)評審結(jié)果,擬確定50個城市開展有獎發(fā)票試點?,F(xiàn)將評審結(jié)果予以公示,公示期為2026年1月23日至2026年2月2日。公示期間如有異議,請以書面(實名)形式反饋至相關(guān)部門。
盡管最終這50個城市的有獎發(fā)票細則還有待后續(xù)公開,但基本規(guī)則已經(jīng)比較清晰。試點城市對個人消費者在零售、餐飲、住宿、文化藝術(shù)、娛樂、旅游、體育、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)購買商品和服務(wù)且取得的票面金額在一定額度以上的發(fā)票組織抽獎。中央財政將對試點城市分檔安排獎補資金。
此次出臺的有獎發(fā)票試點政策著重從需求端發(fā)力,鼓勵居民消費并取得發(fā)票后參與抽獎。試點政策覆蓋日常消費主要場景,如購物、外出就餐、旅游住宿、文體活動、生活服務(wù)等,與居民“衣食住行”密切相關(guān)。在這些試點城市里,如果消費金額超過一定額度(不低于100元),就可以憑商家開具的個人發(fā)票參與抽獎,中獎后這張發(fā)票就相當(dāng)于“紅包”。
試點城市自行確定中獎發(fā)票最低票面額度(不低于100元)、中獎比例和獎項設(shè)置,并及時兌付補貼資金。單張發(fā)票獎項金額原則上不超過800元。按照此前財稅部門規(guī)定,個人取得單張有獎發(fā)票獎金所得不超過800元(含800元)的,暫免征收個人所得稅。這意味著,如果中獎,老百姓不僅可以獲得獎金,還不用繳納個稅。
中南財經(jīng)政法大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院副院長田彬彬表示,與此前部分地方開展有獎發(fā)票重點落在強化稅收征管上有所不同,此次中央三部門開展有獎發(fā)票試點工作的政策目的,將有獎發(fā)票的功能定位在激發(fā)消費需求,釋放消費潛力、大力提振消費的高度。有獎發(fā)票政策目標(biāo)從強化征管轉(zhuǎn)向提振消費,是該政策功能的一個非常好的拓展。以往對于消費的刺激主要以“消費券”制度為主,本質(zhì)上是對消費行為給予一定額度的金額補貼。事實上,通過提高開獎的金額和比例,“有獎發(fā)票”政策完全可以承載這樣一個功能。
根據(jù)《通知》,上述50個試點城市將獲得中央財政獎補資金,其中像北上廣深等超大特大城市獎補資金不超過3億元,大城市不超過2億元,其他城市不超過1億元。有獎發(fā)票政策實施期為6個月。