歐盟和印度報團取暖 歷史性貿(mào)易協(xié)定即將達成。歐盟-印度峰會即將于27日舉行。此前，歐盟委員會主席馮德萊恩在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上表示，歐盟與印度即將達成一項“歷史性”貿(mào)易協(xié)定。外界預計，這項“歷史性”貿(mào)易協(xié)定將在此次峰會上宣布。

這份貿(mào)易協(xié)定的成型之路漫長且曲折。印度—歐盟自貿(mào)協(xié)定的談判始于2007年，雙方最初稱其為“印歐廣泛基礎雙邊貿(mào)易投資協(xié)定”。2007年至2013年間，雙方進行了多輪談判，但由于在市場準入、關(guān)稅、知識產(chǎn)權(quán)、勞工與環(huán)境標準及其他問題上的分歧，進程陷入停滯。經(jīng)過一段間歇期后，談判于2022年重啟。

北京外國語大學歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建認為，當前國際經(jīng)濟形勢，特別是美國對歐盟和印度施加的高額關(guān)稅，是促使雙方克服困難，盡快達成協(xié)議的主要原因。此前美國政府不僅對歐盟征收了15%的平均關(guān)稅，同時對印度也征收了高額關(guān)稅，最近還以所謂印度幫助俄羅斯出口能源的“罪名”，追加了對印度的關(guān)稅。盡管歐盟和印度雙方長期有加強經(jīng)濟貿(mào)易合作的愿望，但受制于一些分歧，遲遲沒有達成協(xié)議?，F(xiàn)在美國的單邊關(guān)稅政策以及對印度和歐盟施加的各種壓力，顯然加速了雙方的談判進程，并促成了協(xié)議的達成。

這份貿(mào)易協(xié)定被不少人稱為“印度歷史上規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定”。德國《商報》報道中提到，這份協(xié)定也將是印度歷史上規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定。然而，崔洪建認為，目前達成的協(xié)議給雙方帶來的經(jīng)濟貿(mào)易利益不盡相同。由于歐盟與印度之間的貿(mào)易關(guān)系相對薄弱，短期內(nèi)給雙方帶來的增值效益可能并不明顯。盡管印度的人口眾多，國內(nèi)市場潛力巨大，但由于長期以來印度市場的開放度有限，加上近年來印度政府貿(mào)易保護主義色彩有所增強，短期內(nèi)盡管雙方有愿望和目標，但給各自市場帶來的增量受到限制。

短期內(nèi)對歐盟會有一些利好因素，例如這次自貿(mào)協(xié)議中非常引人注目的一條，即印度準備將對歐盟汽車行業(yè)施加的高達110%的關(guān)稅降低到40%，這顯然有利于歐洲汽車行業(yè)更好地進入印度市場。不過，雙方為了迅速達成協(xié)議，實際上擱置了很多懸而未決的問題，比如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域并沒有達成一致意見。因此，這份看上去有些“早熟”的自貿(mào)協(xié)定，在短期內(nèi)很難產(chǎn)生積極的重要經(jīng)濟成果。

崔洪建表示，這份自貿(mào)協(xié)定一定程度上反映出世界其他經(jīng)濟體在面對美國的單邊霸凌和保護主義的情況下，正在不斷加強橫向聯(lián)系。在規(guī)避來自美國的經(jīng)濟脅迫、實現(xiàn)貿(mào)易多樣化方面，這份協(xié)議有一定的積極意義。然而，過多的雙邊安排而非朝向多邊貿(mào)易機制的努力，很大程度上也會造成雙邊貿(mào)易關(guān)系的相互糾結(jié)。如果雙邊貿(mào)易協(xié)定中出現(xiàn)了一些排他性條款或規(guī)定，可能會繼續(xù)傷害整個世界貿(mào)易格局。如何在推進雙邊自貿(mào)戰(zhàn)略的同時，更好地把各方力量重新匯集到堅持和改革多邊貿(mào)易體制上來，對于世界主要經(jīng)濟體和整個國際經(jīng)濟來說，仍然是一個重大考驗。

近年來歐美關(guān)系經(jīng)歷了深刻變化，歐洲方面為了盡量減少來自美國的經(jīng)濟單邊脅迫，正在通過開拓更多市場來拓寬產(chǎn)品出口方向，增強自身實力，從而避免美國進一步采用關(guān)稅政策削弱歐洲的競爭力。盡管短期內(nèi)歐洲在一些領(lǐng)域，尤其是在安全領(lǐng)域，仍然很難降低對美國的依賴，但從長期能力建設方面進一步增強自身的經(jīng)濟實力，為歐洲在其他領(lǐng)域提升能力建設提供可靠的經(jīng)濟和財政資源，這是歐洲未來清晰的戰(zhàn)略邏輯。