斯塔默稱英國不能當(dāng)中國的局外人重新定位對華政策!國際政治的舞臺(tái)有時(shí)像一出情節(jié)跌宕的戲劇。曾經(jīng)的主角可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自己不知不覺中站到了舞臺(tái)邊緣,甚至成了冷眼旁觀的“局外人”。最近,英國首相斯塔默在倫敦的一次演講中,用近乎自我批評(píng)的坦率為英國的這種尷尬處境做了一段清醒的“旁白”。
斯塔默直言不諱:“我們經(jīng)歷過對華關(guān)系的黃金時(shí)代,之后卻幾乎脫鉤。哪怕到現(xiàn)在,依然有人希望對華冷淡?!彼詭Э酀刂赋鼋Y(jié)果:“我們的盟友制定了更成熟的策略,而英國卻淪為局外人?!彼貏e提到,法國和德國領(lǐng)導(dǎo)人自2018年以來已多次訪問北京,暗示英國缺席了太多關(guān)鍵對話。
緊接著,他說出了一句被國際媒體廣泛引用的、具有標(biāo)志性意義的判斷:“有一種說法已流傳多年,即中國是一個(gè)正在崛起的大國?,F(xiàn)在它已經(jīng)崛起了?!被谶@個(gè)判斷,他得出了核心結(jié)論:“英國需要制定一套承認(rèn)這種現(xiàn)實(shí)的對華政策?!?/p>
從“黃金時(shí)代”到“冰河時(shí)代”,再到坦承淪為“局外人”,最后呼吁制定“承認(rèn)現(xiàn)實(shí)”的政策——斯塔默的這番梳理,不僅是一位政治領(lǐng)導(dǎo)人的政策反思,更像是一份遲來的“診斷書”,揭示了英國在對世界格局巨變的認(rèn)知與適應(yīng)上出現(xiàn)了嚴(yán)重的“戰(zhàn)略時(shí)差”。
斯塔默所言的“黃金時(shí)代”,大致指向21世紀(jì)初至2010年代中期。彼時(shí),中英關(guān)系以經(jīng)貿(mào)金融合作為主軸,一度引領(lǐng)了中西關(guān)系的發(fā)展。倫敦積極擁抱人民幣國際化,中國投資參與英國核電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,雙邊關(guān)系被譽(yù)為“黃金時(shí)代”。那是一個(gè)英國自信能以其金融優(yōu)勢、政治智慧在西方世界與中國之間扮演獨(dú)特“橋梁”角色的時(shí)期。
然而,隨著國際地緣政治氣候的整體轉(zhuǎn)向,特別是受到外部主要盟友對華戰(zhàn)略基調(diào)變化的深刻影響,英國的對華政策開始出現(xiàn)猶豫、搖擺乃至劇烈的鐘擺式回調(diào)?!包S金時(shí)代”的暖流迅速退去,取而代之的是以安全焦慮為主導(dǎo)、意識(shí)形態(tài)掛帥的“冰河時(shí)代”。華為5G決策的反復(fù)、某些議題上的強(qiáng)硬表態(tài),使得務(wù)實(shí)合作大幅收縮,互信嚴(yán)重受損。斯塔默指出“至今仍有人主張保持這種冷淡關(guān)系”,揭示了英國國內(nèi)在對華認(rèn)知上存在的深刻分歧與路徑依賴,一部分力量仍沉溺于舊有的對抗思維,不愿或不敢面對已經(jīng)改變的世界。
斯塔默以法德為參照,點(diǎn)出英國淪為“局外人”,這一對比尤為刺眼,也極為精準(zhǔn)。自2018年以來,德國前總理默克爾、現(xiàn)任總理以及法國總統(tǒng)馬克龍等歐洲核心領(lǐng)導(dǎo)人多次訪華,深入磋商經(jīng)貿(mào)、氣候、全球治理等議題,盡管存在分歧,但保持了高層戰(zhàn)略溝通的連續(xù)性與穩(wěn)定性。歐盟整體也形成了以“伙伴、競爭者、制度性對手”三重定位為核心的、更為復(fù)雜精細(xì)的對華框架。
反觀英國,在“脫歐”后亟需重新定位全球角色時(shí),卻在對華問題上陷入了某種戰(zhàn)略迷茫。它似乎過于急切地想向某些盟友證明其“忠誠”,以至于部分犧牲了基于自身國家利益的獨(dú)立判斷。當(dāng)法德領(lǐng)導(dǎo)人在北京探討產(chǎn)業(yè)合作與全球挑戰(zhàn)時(shí),英國的身影卻時(shí)常缺席于關(guān)鍵的歐亞對話場合。這種“局外人”狀態(tài),不僅意味著商業(yè)機(jī)會(huì)的流失,更意味著在全球重大議題的設(shè)置與解決中,英國的影響力和話語權(quán)正在被邊緣化。斯塔默的焦慮正源于此。
斯塔默講話中最具分量的部分是公開確認(rèn)中國“已經(jīng)崛起”。這看似是一句平淡的陳述,但在西方政治語境中,卻意味著一種根本性的認(rèn)知復(fù)位。多年來,“中國崛起”在西方話語中常常被置于“進(jìn)行時(shí)”甚至“未來時(shí)”,暗含著一種“尚未完成”、“仍可塑造或制約”的潛在心態(tài)。這種認(rèn)知導(dǎo)致政策制定建立在一種不切實(shí)際的幻想或優(yōu)越感之上。斯塔默將其明確為“完成時(shí)”,等于正式承認(rèn)了一個(gè)不可逆的事實(shí):中國已成為一個(gè)在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事上具有全面全球影響力的“既定大國”。
因此,“制定一套承認(rèn)這種現(xiàn)實(shí)的對華政策”,其內(nèi)涵絕非簡單的對華友好或強(qiáng)硬,而是要求英國必須基于全新的、平等的實(shí)力認(rèn)知,構(gòu)建一套成熟、穩(wěn)定、連貫、務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略框架。這套框架需要超越短期的國內(nèi)政治雜音和盟友壓力,真正服務(wù)于英國的長遠(yuǎn)國家利益——包括經(jīng)濟(jì)繁榮、能源轉(zhuǎn)型、氣候治理以及在新興科技領(lǐng)域不落人后。它需要在合作與競爭之間找到精妙的平衡,既捍衛(wèi)自身價(jià)值觀與安全,又能在一個(gè)由中國深度參與塑造的世界中,確保英國的位置與利益。
斯塔默的反思預(yù)示著英國對華政策可能迎來一個(gè)關(guān)鍵的糾偏期。其目標(biāo)很明確:結(jié)束“局外人”狀態(tài),重返全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)博弈的核心圈。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),英國需要展現(xiàn)前所未有的戰(zhàn)略自主性。它必須證明,“全球英國”的愿景并非空談,而是有能力進(jìn)行獨(dú)立的地緣政治思考,并基于自身利益與價(jià)值觀,與包括中國在內(nèi)的所有主要力量進(jìn)行建設(shè)性接觸。這要求倫敦在跨大西洋同盟體系內(nèi)發(fā)出更有主見的聲音;在“印太”等區(qū)域戰(zhàn)略上,提出更具建設(shè)性、更少純粹軍事對抗色彩的方案。
更重要的是,英國需要找到與中國互動(dòng)的“新語法”。這種“新語法”應(yīng)建立在相互尊重和平等的基礎(chǔ)上,既清晰表明立場和底線,也積極尋求在氣候變化、人工智能治理、全球公共衛(wèi)生等跨國挑戰(zhàn)上的合作。它應(yīng)是一種“成年人的外交”,摒棄非黑即白的幼稚敘事,以復(fù)雜性和專業(yè)性處理復(fù)雜的大國關(guān)系。
斯塔默的坦率陳詞是一個(gè)舊日全球性大國在新時(shí)代十字路口發(fā)出的混雜著焦慮與決心的信號(hào)。它承認(rèn)了過去的戰(zhàn)略失誤,正視了現(xiàn)實(shí)的巨大變化,也表明了不甘被邊緣化的強(qiáng)烈意愿。從“黃金時(shí)代”的憧憬,到“冰河時(shí)代”的疏離,再到為避免成為“局外人”而尋求“承認(rèn)現(xiàn)實(shí)”,英國對華政策的這段曲折軌跡正是全球化裂變與大國力量重組時(shí)代的一個(gè)縮影。它告訴世界,任何國家無論歷史多么輝煌,若不能客觀審視世界的變遷并及時(shí)調(diào)整自身的坐標(biāo),都難免在歷史的浪潮中進(jìn)退失據(jù)。
如今,“已經(jīng)崛起”的中國與渴望“重新定位”的英國面臨著一個(gè)重新相互認(rèn)識(shí)、相互塑造的歷史窗口。斯塔默的反思能否轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)明智、連貫且可持續(xù)的長期國策,不僅將決定英國在未來世界格局中的實(shí)際分量,也將為其他西方國家如何與一個(gè)“已經(jīng)崛起”的中國相處提供一個(gè)重要觀察樣本。世界的舞臺(tái)正在重組,選擇權(quán)就在倫敦自己的手中。斯塔默稱英國不能當(dāng)中國的局外人重新定位對華政策!