一位53歲的獨(dú)身女士租住了徐先生的房子,卻在出租屋內(nèi)突發(fā)急性腦梗死。由于2月份的房租遲遲未到,徐先生多次聯(lián)系鄧女士無果后,于2月12日決定親自上門查看。他發(fā)現(xiàn)房子里有聲響但無人開門,隨即報(bào)警。警察和急救人員趕到后破門而入,發(fā)現(xiàn)鄧女士躺在地上失去意識(shí)。她被送往上海市第六人民醫(yī)院,確診為急性腦梗死,但已錯(cuò)過了最佳治療時(shí)間。
鄧女士父母雙亡且沒有子女或其他親屬,手術(shù)簽字和治療方案因缺乏監(jiān)護(hù)人而陷入停滯。十幾天過去了,鄧女士仍昏迷不醒,無人照料。房東和居委會(huì)都感到困惑,居住地居委會(huì)認(rèn)為應(yīng)由戶籍地居委會(huì)負(fù)責(zé),而戶籍地居委會(huì)則認(rèn)為應(yīng)由居住地居委會(huì)負(fù)責(zé)。
類似的情況也發(fā)生在去年的一位46歲獨(dú)居女子蔣女士身上。她在家中突發(fā)腦溢血,朋友送她去醫(yī)院,但面臨同樣的困境:銀行卡里的錢取不出來。一個(gè)是有錢不能用,一個(gè)是無人來簽字,這些具體的人和事凸顯了獨(dú)居者的生命危機(jī)。
面對鄧女士的狀況,徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)表態(tài)愿意跨前一步,但仍面臨手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)從哪兒出以及后續(xù)財(cái)產(chǎn)管理和身后事誰來承擔(dān)的問題。據(jù)戶籍地社區(qū)服務(wù)辦介紹,鄧女士有拆遷款尚未使用,但如需居委會(huì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,需要經(jīng)過法院判決。
上海申道律師事務(wù)所主任律師楊鄒華表示,上海雖有“意定監(jiān)護(hù)”的實(shí)施意見,但基層缺乏相應(yīng)的操作指引。他認(rèn)為應(yīng)該盡快查詢她的近親屬,如果鑒定為無民事行為能力,居委會(huì)應(yīng)盡快指定監(jiān)護(hù)人并對鄧女士啟動(dòng)醫(yī)療救治。
徐匯區(qū)民政局副局長江鴻欣表示,首要解決的是鄧女士的醫(yī)療救治,始終以她的利益為優(yōu)先。隨后將指導(dǎo)基層按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。生活照料、醫(yī)療決定甚至身后事都將被妥善安排。