政府工作報(bào)告提出，2026年將加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。同時(shí)，深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力，并提到要制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。中央財(cái)辦有關(guān)同志表示，在市場(chǎng)層面需持續(xù)完善運(yùn)行規(guī)則；在政府層面要規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為；在企業(yè)層面則需深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

今年年初，國(guó)家發(fā)改委與相關(guān)部門共同發(fā)布了《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》，從要求做、禁止做、鼓勵(lì)做的三個(gè)維度提出了具體目標(biāo)，以不斷增強(qiáng)和鞏固中國(guó)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。發(fā)改委指出，目前全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)法規(guī)體系尚不完善，現(xiàn)行財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等制度不能完全適應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)需求，因此需要加快研究制定相關(guān)條例，明確制度框架，規(guī)制地方政府行為并明確行政行為邊界。

近期，江蘇、山東等地召開了全年發(fā)展和改革工作會(huì)議，部署2026年重點(diǎn)工作，“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”成為會(huì)議關(guān)鍵詞之一。中誠(chéng)信國(guó)際研究院院長(zhǎng)袁海霞認(rèn)為，當(dāng)前全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)法規(guī)體系仍需進(jìn)一步完善，現(xiàn)行財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等制度也需要調(diào)整以適應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的要求，因此建議加快研究制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)條例，提供更清晰的法規(guī)依據(jù)。

中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊建議，應(yīng)以“反內(nèi)卷”為抓手推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。微觀主體上，企業(yè)需強(qiáng)化自我革命，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升創(chuàng)新能力。行業(yè)發(fā)展方面，則需加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)能治理，強(qiáng)化行業(yè)自律，推動(dòng)形成良性競(jìng)合生態(tài)格局。政策層面，應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)布局頂層設(shè)計(jì)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能，從根本上減少甚至杜絕“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。