提振消費的最新部署已經(jīng)公布。2026年的政府工作報告提出,堅持內(nèi)需主導(dǎo),統(tǒng)籌促消費和擴(kuò)投資,拓展內(nèi)需增長新空間,更好發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。今年將深入實施提振消費專項行動,激發(fā)居民消費內(nèi)生動力和促消費政策并舉,推動消費持續(xù)增長。
艾媒咨詢CEO兼首席分析師張毅表示,今年政府工作報告提出的提振消費專項行動非常具有前瞻性。從政策規(guī)劃來看,體現(xiàn)了從短期刺激轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)、更內(nèi)外兼修、更長效的治理。報告明確,將制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃,在促進(jìn)低收入群體增收、增加居民財產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務(wù)實舉措。
張毅指出,政府工作報告強(qiáng)調(diào)激發(fā)內(nèi)生動力和政策并舉,從輸血式刺激轉(zhuǎn)向造血式培育,以解決短期需求不足的問題。在具體路徑上,報告提出了更具系統(tǒng)解決能力的政策組合拳。政策覆蓋面更廣,不僅包括商品和服務(wù),還涵蓋了城市到下沉市場,以及線上到線下,既抓傳統(tǒng)消費擴(kuò)容,又培育文旅、賽事、康養(yǎng)等領(lǐng)域的新增長點,構(gòu)建了更全域的消費生態(tài)。
證券分析師張偉敬認(rèn)為,消費是目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。深入實施提振消費專項行動及相關(guān)部署,是從“政策刺激為主”向“內(nèi)生+政策雙輪驅(qū)動”的重大轉(zhuǎn)向,標(biāo)志著促消費從短期刺激走向長效機(jī)制建設(shè)。
粵開證券最新發(fā)布的研報認(rèn)為,2026年政府工作報告延續(xù)了2025年“提振消費專項行動”的整體部署,明確“激發(fā)居民消費內(nèi)生動力和促消費政策并舉”。相關(guān)政策主要圍繞三個維度發(fā)力,其中一個是改善消費條件,主要從金融和時間兩個維度為消費創(chuàng)造空間。金融條件方面,2026年新設(shè)“1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項資金”,通過貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞剑档途用裣M和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體融資成本與信用門檻;同時擴(kuò)大個人消費貸款貼息政策支持領(lǐng)域,提高貼息上限,延長實施期限,增強(qiáng)政策的持續(xù)性與覆蓋面。時間條件方面,報告提出“支持有條件的地方推廣中小學(xué)春秋假,落實職工帶薪錯峰休假制度”,通過優(yōu)化假期安排,緩解出行與消費高峰集中問題,為文旅、體育、康養(yǎng)等服務(wù)消費提供更加充裕、更加均衡的時間條件。
政府工作報告提出,“清理消費領(lǐng)域不合理限制措施,釋放文旅、賽事、康養(yǎng)等領(lǐng)域消費潛力?!睆堃阏J(rèn)為,這是對第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)政策,相關(guān)背景是服務(wù)消費已成為消費增長的主引擎。他指出,重點發(fā)展文旅等領(lǐng)域消費潛力的釋放具有重要意義,這些領(lǐng)域不僅產(chǎn)業(yè)鏈條長,帶動能力強(qiáng),而且契合了當(dāng)前消費者旺盛的需求。因此,發(fā)展文旅消費將成為提升第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)而拉動第一、第二產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的有力抓手。
根據(jù)官方數(shù)據(jù),2025年,服務(wù)性消費支出占居民人均消費支出的比重為46.1%。全年服務(wù)零售額比上年增長5.5%,增速快于商品零售額1.7個百分點,服務(wù)零售額占整體零售額的比重在上升。張偉敬表示,消費板塊服務(wù)消費已成為增長主引擎,文旅、賽事、康養(yǎng)是體驗型、服務(wù)型消費,今年政府政策精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板、破壁壘,有望把潛在需求轉(zhuǎn)為現(xiàn)實消費。