今年《政府工作報(bào)告》比去年多一千多字 突出高質(zhì)量發(fā)展主題！3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告。今年的《政府工作報(bào)告》約1.9萬(wàn)字。

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室吹風(fēng)會(huì)上，《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)表示，今年的報(bào)告堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，特別突出開好局、強(qiáng)創(chuàng)新、惠民生、可操作。每年臨近年末，國(guó)務(wù)院會(huì)成立《報(bào)告》起草組，以國(guó)務(wù)院研究室人員為班底，同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)部門、地方和專家學(xué)者參加。今年的報(bào)告與往年相比，在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上有一些不同之處。

今年的《報(bào)告》分為2025年工作回顧、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)和重大任務(wù)、2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向、2026年政府工作任務(wù)四大部分。相比于2025年約1.78萬(wàn)字的報(bào)告，今年的報(bào)告多出一千多字，主要原因是包含了“十五五”時(shí)期的主要目標(biāo)和重大任務(wù)。沈丹陽(yáng)介紹，今年是全面貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆政府承上啟下的關(guān)鍵一年。報(bào)告在體例、內(nèi)容和任務(wù)舉措上都注重做好銜接，回顧工作時(shí)既總結(jié)過去一年的工作也概述“十四五”的成績(jī)，“十五五”的很多安排都體現(xiàn)在今年的重點(diǎn)任務(wù)中。

沈丹陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，今年的報(bào)告稿盡量做到文字簡(jiǎn)練好理解，文風(fēng)樸實(shí)接地氣。報(bào)告中提到的內(nèi)容如“務(wù)必把省下來(lái)的每一分錢都用到發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、群眾的急需處”“沉下心來(lái)抓落實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真解決問題”等在網(wǎng)上引發(fā)了討論。從初步反饋情況看，各方面反響熱烈、評(píng)價(jià)很高。

除了突出開好局外，今年的報(bào)告還突出強(qiáng)創(chuàng)新、惠民生、可操作。在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上，沈丹陽(yáng)分別作了介紹。突出改革創(chuàng)新方面，報(bào)告提出重點(diǎn)領(lǐng)域的多項(xiàng)改革，并在加緊培育壯大新動(dòng)能、加快高水平科技自立自強(qiáng)等方面提出許多創(chuàng)新舉措。“改革”和“創(chuàng)新”這兩個(gè)詞在全文中共出現(xiàn)75次，是今年報(bào)告的高頻詞。

突出民生為大，是近年來(lái)報(bào)告的鮮明特點(diǎn)。今年的報(bào)告把保障和改善民生擺在更加重要的位置，提出的舉措更加聚焦群眾關(guān)切，比如強(qiáng)調(diào)財(cái)政更加注重支持保障民生、制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃、提高民生類政府投資比重等。這些都體現(xiàn)出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持為老百姓多辦實(shí)事、多辦好事，讓群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。

此外，今年的報(bào)告突出務(wù)實(shí)可操作。其中部署的主要任務(wù)和政策措施，都是經(jīng)過充分論證后提出的，講求積極務(wù)實(shí)、可操作、能落地。例如設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金、提高民生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施等。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。

今年政府工作報(bào)告中公布了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%-5%。商務(wù)部研究院研究員白明表示，這樣的描述不僅僅是文字上的變化，而是更具有指向性。如果不出現(xiàn)特殊情況，這個(gè)4.5%的增長(zhǎng)是“托底”，在此基礎(chǔ)上如果達(dá)到5%或者更高，那就是一個(gè)努力方向，甚至創(chuàng)造超額完成任務(wù)的可能。沈丹陽(yáng)也表示，這個(gè)目標(biāo)是個(gè)區(qū)間目標(biāo)，既為應(yīng)對(duì)各種不確定因素留有空間，也有利于各地因地制宜制定本地區(qū)增長(zhǎng)目標(biāo)，有利于引導(dǎo)各方面把精力聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。

按照慣例，《報(bào)告》從起草到最終定稿要經(jīng)過多道程序，包括中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議審議、討論。在此過程中有一次大范圍的征求意見，還要通過民主黨派、專家學(xué)者座談會(huì)等聽取社會(huì)各界意見。此外，《報(bào)告（征求意見稿）》還要發(fā)往各地區(qū)各部門、各單位征求意見。今年1月19日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開專家、企業(yè)家和教科文衛(wèi)體等領(lǐng)域代表座談會(huì)，聽取對(duì)《政府工作報(bào)告》和《“十五五”規(guī)劃綱要（草案）》的意見建議。

沈丹陽(yáng)在吹風(fēng)會(huì)上還提到，在報(bào)告起草過程中，高度重視征求和吸納各方面意見，中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合多家網(wǎng)站征集網(wǎng)民建言，起草組梳理后認(rèn)真研究，能采納的盡量采納。例如網(wǎng)民關(guān)注的“反內(nèi)卷”、平臺(tái)勞動(dòng)者權(quán)益保障、基層用藥等問題，報(bào)告都有積極回應(yīng)。今年《政府工作報(bào)告》比去年多一千多字 突出高質(zhì)量發(fā)展主題！