3月5日上午9時(shí)，十四屆全國人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。上午11時(shí)30分許，國新辦舉行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽和起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛解讀報(bào)告，并回答記者提問。

報(bào)告起草過程中廣泛征求了各方意見。李強(qiáng)總理主持召開了三場(chǎng)座談會(huì)，起草組也組織了多場(chǎng)專題座談會(huì)并赴地方調(diào)研。報(bào)告稿還發(fā)送至各地區(qū)、各部門征求意見，中國政府網(wǎng)聯(lián)合多家網(wǎng)站征集網(wǎng)民建議，許多建議被采納，如反“內(nèi)卷”、平臺(tái)勞動(dòng)者權(quán)益保障、基層用藥等。報(bào)告文字簡(jiǎn)練易懂，文風(fēng)樸實(shí)接地氣，全文約1.9萬字，突出改革創(chuàng)新。

報(bào)告中提到多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，包括打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)、擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“改革”和“創(chuàng)新”這兩個(gè)詞在報(bào)告中出現(xiàn)了75次。

五年來，我國經(jīng)濟(jì)總量從“十三五”末的103萬億元增長(zhǎng)到140萬億元以上，年均增速達(dá)5.4%。今年報(bào)告提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%-5%，實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果”。這個(gè)目標(biāo)綜合考慮了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和外部環(huán)境變化，既務(wù)實(shí)又積極進(jìn)取。

今年報(bào)告提出繼續(xù)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策。財(cái)政政策方面，赤字率保持在4%左右，赤字規(guī)模增加2300億元，新增政府債務(wù)總規(guī)模達(dá)到11.89萬億元，一般公共預(yù)算支出首次達(dá)到30萬億元。貨幣政策延續(xù)適度寬松取向，強(qiáng)調(diào)用好降準(zhǔn)降息等多種工具，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這些措施體現(xiàn)了財(cái)政和貨幣政策的力度和精準(zhǔn)性。

此外，今年的報(bào)告特別突出了民生問題。沈丹陽表示，民生工作沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。報(bào)告聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，提出了更多有力度、有溫度的措施。例如，在醫(yī)療方面，報(bào)告連續(xù)第三年對(duì)支持創(chuàng)新藥發(fā)展作出部署，進(jìn)一步解決創(chuàng)新藥“入院難”等問題。社會(huì)保障方面，報(bào)告提出繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，惠及1.8億多老年人。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障不足的問題，報(bào)告提出穩(wěn)妥有序推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)圍，覆蓋全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，將外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全納入保障范圍。