十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月6日下午3時(shí)舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)。財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安針對(duì)《政府工作報(bào)告》中提出的更加積極的財(cái)政政策作出回應(yīng)。
藍(lán)佛安指出,更加積極的財(cái)政政策不僅體現(xiàn)在資金規(guī)模上,還體現(xiàn)在強(qiáng)化政策協(xié)同上。他表示,將把更多資金用在高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年全國(guó)科學(xué)技術(shù)支出安排近1.3萬(wàn)億元,增長(zhǎng)7.1%;教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障四項(xiàng)支出合計(jì)超過(guò)12.4萬(wàn)億元。
在政策協(xié)同方面,財(cái)政與金融等宏觀政策將協(xié)同作用。今年創(chuàng)新設(shè)立了財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需的政策工具,旨在通過(guò)居民消費(fèi)和民間投資兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),發(fā)揮財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)各自優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)社會(huì)資金流向消費(fèi)和實(shí)體經(jīng)濟(jì),放大財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)。此外,還將通過(guò)改革創(chuàng)新提升政策精準(zhǔn)度和有效性,如探索轉(zhuǎn)移支付整合統(tǒng)籌使用試點(diǎn),優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),完善專項(xiàng)債券自發(fā)自還試點(diǎn)等措施。
各項(xiàng)支出安排也將相互協(xié)同,下大力氣優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有保有壓。一方面精打細(xì)算,嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子的要求;另一方面,確保更多資金用于高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào),今年更加積極的財(cái)政政策將在量和質(zhì)上都有新的提升,效能更優(yōu),成色更足。財(cái)政部門將按照政府工作報(bào)告部署,確保政策早落地、早見效。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒認(rèn)為,今年的財(cái)政政策和財(cái)稅體制改革既著眼于當(dāng)前財(cái)政促消費(fèi)擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)、保障基層財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),也著眼于中長(zhǎng)期激發(fā)地方政府積極性、提高財(cái)政可持續(xù)性。力度方面,赤字規(guī)模、當(dāng)年新增債務(wù)規(guī)模和支出規(guī)模都創(chuàng)新高,有助于穩(wěn)定總需求,支持經(jīng)濟(jì)和民生目標(biāo)實(shí)現(xiàn);結(jié)構(gòu)優(yōu)化則表現(xiàn)為支出結(jié)構(gòu)、赤字結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)化,力求讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮更大效果。
預(yù)計(jì)未來(lái)財(cái)政資金投向?qū)闹匾曂顿Y轉(zhuǎn)向投資消費(fèi)并重,從重視供給轉(zhuǎn)向供給需求并重,從重視企業(yè)轉(zhuǎn)向企業(yè)家庭并重,進(jìn)一步向居民端和民生保障傾斜,可能繼續(xù)提高育兒補(bǔ)貼金額、延長(zhǎng)學(xué)前教育免費(fèi)年限、提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金,以修復(fù)居民部門資產(chǎn)負(fù)債表。