2026年3月7日上午,十四屆全國人大四次會議舉行民生主題記者會。民政部部長陸治原表示,未來將因地制宜擴大村和社區(qū)養(yǎng)老服務設施站點的覆蓋面,爭取到“十五五”末基本建成縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網絡。
有記者提問關于《關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》實施一年來的成效及下一步計劃。陸治原介紹,《意見》對構建適合中國國情的養(yǎng)老服務體系作出了頂層設計。民政部與相關部門共同努力,初步建成了覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務網絡。在縣一級,基本都有公辦養(yǎng)老機構作為總平臺;一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成了區(qū)域養(yǎng)老服務中心;城市中建設了嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務中心,在農村則建立了鄰里互助點、農村幸福院。這些措施使得越來越多的老年人在家門口甚至家中就能獲得方便可及的養(yǎng)老服務。
民政部還大力發(fā)展村(社區(qū))支持的居家養(yǎng)老服務,解決老年人的實際困難。全國已建有8萬個老年助餐點,每天有300多萬老年人在此就餐,解決了吃飯難的問題;累計建成49.5萬張家庭養(yǎng)老床位,為特殊困難老年人提供了專業(yè)照護服務;并對224萬戶特殊困難老年人進行了家庭適老化改造。今年還向中度以上失能老人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼券,目前共累計核銷17.2億元,受益老年人達到89.2萬人。
此外,民政部致力于豐富養(yǎng)老服務產品供給。通過政府主導,強化政策支持,大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務,并聯(lián)合相關部門制定促進普惠養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的政策措施。同時,促進市場參與,激發(fā)市場活力,優(yōu)化養(yǎng)老服務供給,滿足不同層次的需求。加強社會協(xié)同,大力培育養(yǎng)老服務社會組織、基層老年人組織,推進政府引導、基層群眾性自治組織支持、老年人自愿互助、社會廣泛參與的互助性養(yǎng)老模式。
民政部還從資金、規(guī)劃、標準、人才、科技等方面加大支持力度,指導各地科學規(guī)劃養(yǎng)老服務設施布局,制定國家標準和行業(yè)標準,大力發(fā)展智慧養(yǎng)老。加強養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓,推動職業(yè)技能等級評定,將“養(yǎng)老服務師”納入新職業(yè)。
未來五年,民政部將進一步完善深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的政策措施,持續(xù)抓好《意見》的貫徹落實,推動養(yǎng)老服務業(yè)擴容、提質、增效。擴容方面,將持續(xù)建設縣級綜合養(yǎng)老服務管理平臺,拓展區(qū)域養(yǎng)老服務中心功能,爭取到“十五五”末基本建成縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網絡。提質方面,將加大養(yǎng)老機構設備更新力度,加強養(yǎng)老服務人才專項培訓,大力發(fā)展養(yǎng)老科技,加強服務質量安全管理。增效方面,將持續(xù)擴大普惠性養(yǎng)老機構供給,培育專業(yè)化連鎖化品牌化養(yǎng)老服務經營主體,大力發(fā)展村(社區(qū))為依托的居家養(yǎng)老服務,支持發(fā)展互助性養(yǎng)老服務,強化失能失智老年人照護服務,在村(社區(qū))普遍做好獨居、空巢等特殊困難老年人的探訪關愛工作,讓老年人安享幸福晚年。
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