2026年3月12日,十四屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行閉幕會,會議表決通過《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》。這是中國第二部以“法典”命名的法律。
關于為何要制定這部專門的生態(tài)環(huán)境法典,十四屆全國人大四次會議發(fā)言人婁勤儉曾在記者會上回應稱,法典是新時代的法治標識。從實踐基礎看,生態(tài)文明已寫入憲法,成為全國人民的共同意志;在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下,中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境法律體系和生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。從現(xiàn)實情況看,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,需要用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展。從法治建設看,以往生態(tài)環(huán)境立法采取分散立法,存在重復和不協(xié)調(diào)等問題。通過編纂法典,將提升立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。
生態(tài)環(huán)境法典的編纂是對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境法律制度機制和規(guī)則規(guī)范的系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華。此前,2025年4月,十四屆全國人大常委會第十五次會議對生態(tài)環(huán)境法典草案進行了初次審議。同年9月和10月,常委會分別對法典總則編草案、生態(tài)保護編草案、綠色低碳發(fā)展編草案及污染防治編草案、法律責任和附則編草案進行了二次審議。2025年12月,十四屆全國人大常委會第十九次會議對生態(tài)環(huán)境法典草案進行了三次審議。2026年1月30日,全國人大憲法法律委根據(jù)各方面的意見,對法典草案作了進一步修改完善,并認為法典草案已經(jīng)比較成熟,形成了提請十四屆全國人大四次會議審議的生態(tài)環(huán)境法典草案。
生態(tài)環(huán)境法典編纂采取了適度法典化的模式,分三類情況處理:一是將現(xiàn)行的環(huán)境保護法等10部相關法律經(jīng)編訂纂修全部納入法典,這些法律在法典編纂出臺后不再保留;二是將現(xiàn)行的有關生態(tài)要素、生態(tài)系統(tǒng)方面和循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約能源等方面的20余部法律擇其要旨要則納入或體現(xiàn)到法典之中,這些法律在法典編纂出臺后將繼續(xù)保留;三是考慮應對氣候變化、碳達峰碳中和、綠色低碳發(fā)展等方面的法治需求,在目前尚未制定專門法律的情況下,在法典中作出一些原則性、引領性規(guī)定,以體現(xiàn)法典的時代性、前瞻性。
生態(tài)環(huán)境法典草案共5編、1242條,依次為總則、污染防治、生態(tài)保護、綠色低碳發(fā)展、法律責任和附則??倓t編規(guī)定了生態(tài)環(huán)境領域的重要法律原則和基礎性、綜合性、普遍性的法律制度,統(tǒng)領其他各編。污染防治編對現(xiàn)行大氣污染防治法等法律中關于污染防治的規(guī)定進行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成優(yōu)化。生態(tài)保護編突出系統(tǒng)保護理念,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護。綠色低碳發(fā)展編聚焦綠色低碳發(fā)展重要領域、重要環(huán)節(jié),建立健全相關法律制度。法律責任和附則編構建更加統(tǒng)一完備、嚴格規(guī)范的法律責任體系。
十四屆全國人大四次會議表決通過《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》
2026-03-12 15:36:07表決通過生態(tài)環(huán)境法典十四屆全國人大四次會議于3月4日在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會,大會發(fā)言人婁勤儉就大會議程和人大工作相關問題回答了中外記者的提問。婁勤儉介紹了生態(tài)環(huán)境法典的相關情況
2026-03-04 13:48:49中國第2部以法典命名的法律