2026年3月22日,美國芝加哥大學能源政策研究所主任邁克爾·格林斯通教授在中國發(fā)展高層論壇上表示,中國在短時間內(nèi)成功地降低了PM2.5濃度,這是其他國家未曾達到的成就。
格林斯通在“全球綠色低碳轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展”專題研討會上提到,目前世界上存在一種錯配現(xiàn)象,即本地空氣污染如PM2.5和顆粒物主要來自非經(jīng)合組織區(qū)域,而這些地區(qū)卻缺乏強有力的監(jiān)管工具。他指出,中國有自己的污染管控措施和排放交易市場,如果這些措施有效,其他非經(jīng)合組織國家和地區(qū)可以借鑒中國的經(jīng)驗。
他認為,所有國家都在努力平衡提升生活品質(zhì)和環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。實施污染管控市場可以幫助更好地實現(xiàn)這一平衡?!栋屠鑵f(xié)定》中各國政府承諾將全球平均溫度控制在比前工業(yè)化水平升溫2攝氏度以內(nèi),并爭取達到1.5攝氏度的目標。為了實現(xiàn)這一目標,非經(jīng)合組織國家需要大幅減少排放。
格林斯通特別強調(diào)了中國在污染防控方面的成功,展示了2013年和2024年的空氣污染對比圖,顯示中國空氣質(zhì)量顯著改善。他指出,這種改善能夠延長人們的壽命并提高生活質(zhì)量,預計中國人的平均壽命因空氣質(zhì)量提升可增加兩年?!笆奈濉睍r期中國PM2.5濃度累計下降20%,重污染天數(shù)減少25%。最新的“十五五”規(guī)劃綱要提出,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度要降至27微克/立方米以下。
關(guān)于非經(jīng)合組織國家如何降低PM2.5強度,格林斯通介紹了印度蘇拉特碳排放權(quán)交易試點項目。該項目通過市場機制來控制污染,允許公司購買或出售顆粒物排放許可。結(jié)果顯示,總體污染減少了20%,整體減排成本反而減少了11%。他認為,這種方法可以作為全球南方地區(qū)的參考,幫助這些國家減少污染并促進經(jīng)濟發(fā)展。