亞太各國如何實現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展！當世界還未從美國突襲委內(nèi)瑞拉的震驚余波中平復(fù)，“史詩怒火”就已經(jīng)燃燒到了德黑蘭。伊朗限制霍爾木茲海峽通航，全球能源市場隨之劇烈震蕩，世界經(jīng)濟遭到?jīng)_擊。

亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟增長的重要引擎，也是守護和平與繁榮的重要力量。當前國際局勢下，如何維持該地區(qū)的戰(zhàn)略穩(wěn)定成為廣泛關(guān)注的議題。中美博弈以及美國國家安全戰(zhàn)略從“重返亞太”轉(zhuǎn)向“重返西半球”，將對亞太地區(qū)產(chǎn)生深遠影響。

在清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主辦的第八屆國際戰(zhàn)略與安全論壇上，來自中國、新加坡、韓國、俄羅斯以及印度的代表就上述問題進行了討論。與會嘉賓普遍認為，中美關(guān)系及美國外交政策是影響亞太地區(qū)穩(wěn)定與繁榮的重要因素。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院院長蔡承國指出，東盟各國之所以能夠從成立之初充滿敵意甚至存在領(lǐng)土紛爭的狀態(tài)發(fā)展到今天，是因為各國之間的依存度加深了。他認為，若中美關(guān)系也能朝著這個方向發(fā)展，世界就會更加和平。

華陽海洋研究中心理事長吳士存從南海角度闡釋了亞太地區(qū)實現(xiàn)戰(zhàn)略穩(wěn)定的條件。他強調(diào)，各方應(yīng)充分遵循和落實2002年由中國與東盟國家共同簽署的《南海各方行為宣言》，并盡快完成“南海行為準則”的磋商，這對維護南海和平穩(wěn)定至關(guān)重要。

俄羅斯高等經(jīng)濟大學(xué)歐洲與國際綜合研究中心主任瓦西里·卡申從歷史角度解釋了戰(zhàn)略穩(wěn)定的內(nèi)涵。他表示，亞太地區(qū)的戰(zhàn)略形勢發(fā)生了巨大變化，中國的軍事實力不斷增強，朝鮮的核力量快速發(fā)展，而美國則進一步進行戰(zhàn)略部署以增強其盟友的非核戰(zhàn)略威懾力量。他認為，亞太地區(qū)的戰(zhàn)略穩(wěn)定取決于地區(qū)參與者對待變化的反應(yīng)。

韓國世宗研究所所長李相賢認為，中美兩國在經(jīng)濟、科技、軍事、安全等各領(lǐng)域的競爭定義了該領(lǐng)域的全球秩序和標準。特朗普政府政策充滿不確定性，中美能否妥善管控競爭關(guān)系到亞太地區(qū)的穩(wěn)定。此外，朝核問題的解決需要機制性的探討與溝通，目前“六方會談”擱淺，美國在“延伸威懾”方面的信譽下降，使得包括朝鮮半島在內(nèi)的地區(qū)不確定性增強。

印度前駐華及駐美大使拉奧琦表示，中美關(guān)系及其周邊的地緣政治環(huán)境是當今世界最具決定性意義的戰(zhàn)略關(guān)系。中美在經(jīng)濟上相互依存，但也具有明顯的戰(zhàn)略競爭態(tài)勢。對于印度而言，美國在太平洋地區(qū)發(fā)揮著至關(guān)重要的安全作用，而中國則是印度最大的鄰國及貿(mào)易伙伴，對地區(qū)的經(jīng)濟增長起到了重要推動作用。

蔡承國指出，在中美博弈背景下，新加坡對于中美兩國都保持友好和開放，這不僅是可持續(xù)的，而且是必須的。所有東盟國家都希望與中美兩國都保持良好關(guān)系，新加坡也不例外。

去年底發(fā)布的美國《國家安全戰(zhàn)略》首次提出“西半球優(yōu)先”，被解讀為美國安全戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)向。但與會嘉賓普遍認為，美國依然重視亞太地區(qū)，并把與中國競爭視為重要戰(zhàn)略任務(wù)。美國與以色列在中東燃起的戰(zhàn)火也將對亞太地區(qū)產(chǎn)生深遠影響。

瓦西里·卡申表示，美國對伊朗發(fā)動的軍事行動可能導(dǎo)致戰(zhàn)略性災(zāi)難，若陷入長期地面戰(zhàn)，則可能導(dǎo)致同伊拉克戰(zhàn)爭相當?shù)臑?zāi)難性后果。盡管如此，美國限制中國的能力將大大減弱。

李相賢表示，特朗普政府的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向西半球，隨之而來的是美國要求其亞太地區(qū)的盟友提高防務(wù)預(yù)算。韓國必須適應(yīng)并接受這樣的要求，這意味著韓美同盟將被削弱，韓國將更關(guān)注自身的能力建設(shè)。

拉奧琦認為，亞太地區(qū)充滿活力，人口眾多，是世界經(jīng)濟增長的重要拉動力量。盡管美國聲稱要轉(zhuǎn)向西半球，但亞太地區(qū)對美國而言也具有重要戰(zhàn)略價值。各國相互依賴，彼此之間的依存度不斷加深，任何一個國家或地區(qū)都無法獨善其身。

蔡承國表示，美國聲稱“轉(zhuǎn)向西半球”之后卻對伊朗發(fā)動“史詩怒火”，這在美國《國家安全戰(zhàn)略》中沒有任何暗示。

吳士存指出，美國聲稱要將更多戰(zhàn)略資源投向西半球，但這并不意味著亞太地區(qū)所承受的戰(zhàn)略與軍事壓力會減少。美國與日本、菲律賓等盟國的軍事合作未見減少，相關(guān)的聯(lián)合軍演、導(dǎo)彈部署等都在按計劃進行，說明美國并不是真正“轉(zhuǎn)向西半球”，而是存在于全世界。