新《殯葬管理?xiàng)l例》全國(guó)施行強(qiáng)化公益屬性禁住宅安置骨灰

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2026-03-31 11:28:25 閩南網(wǎng)

2026年3月30日，新修訂的《殯葬管理?xiàng)l例》開(kāi)始施行。該條例進(jìn)一步強(qiáng)化了殯葬行業(yè)的公益屬性，明確禁止住宅專門用于安置骨灰等，并禁止在公墓、農(nóng)村公益性墓地以及依法實(shí)施生態(tài)安葬的區(qū)域以外的地方埋葬遺體、建造墳?zāi)埂?/p>

我國(guó)于1997年公布施行《殯葬管理?xiàng)l例》，并在2012年進(jìn)行了第一次修訂。修訂后的條例遵循公益惠民的原則，明確了投入機(jī)制，加強(qiáng)了設(shè)施供給，減輕了群眾喪葬負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化了便民服務(wù)。

為保障群眾基本殯葬服務(wù)需求，條例將殯葬服務(wù)分為基礎(chǔ)項(xiàng)目和非基礎(chǔ)項(xiàng)目。國(guó)家制定了殯葬服務(wù)基礎(chǔ)項(xiàng)目清單，將遺體接運(yùn)、存放、告別、火化、骨灰寄存、生態(tài)安葬以及政府舉辦的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的骨灰格位安葬等納入清單范圍，并依法制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)所有省份都已經(jīng)建立了“殯葬服務(wù)基礎(chǔ)項(xiàng)目清單”和“非基礎(chǔ)項(xiàng)目清單”。

條例明確，新設(shè)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由政府舉辦，為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，不再新設(shè)立營(yíng)利性殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域人口規(guī)模和分布狀況按需建設(shè)殯儀館，并結(jié)合實(shí)行火葬、改革土葬以及現(xiàn)有土地資源等狀況，按照供需適配、節(jié)地生態(tài)原則建設(shè)骨灰堂、公墓。

條例積極推行節(jié)地生態(tài)安葬，鼓勵(lì)和引導(dǎo)骨灰海葬、樹(shù)葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式，倡導(dǎo)使用綠色環(huán)保喪葬用品，減少墓地石化、硬化。對(duì)實(shí)施生態(tài)安葬的，有條件的地方可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

條例還規(guī)定，禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)、水庫(kù)以及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)、鐵路、公路主干線兩側(cè)等地區(qū)建造墳?zāi)?。同時(shí)，禁止將居民住宅專門用于安放骨灰。近年來(lái)，全國(guó)多地出現(xiàn)了個(gè)人購(gòu)買商品房用于專門放置骨灰盒的情況。這一做法反映了喪葬行業(yè)收費(fèi)亂象，選擇“骨灰房”的業(yè)主大多面臨墓地價(jià)格高、管理費(fèi)用貴、租期短等問(wèn)題。新條例不僅對(duì)這一現(xiàn)象本身進(jìn)行了明確約束，還針對(duì)問(wèn)題源頭進(jìn)行管理，遏制殯葬過(guò)高收費(fèi)。

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