許多水蛭素產(chǎn)品宣傳頁上寫著“無論多堵都能通”“血管寬到能通車”“三步走解決擁堵！”等標(biāo)語。這些實為營養(yǎng)膳食補充劑的普通食品，被商家虛假宣傳為可以溶血栓、降血壓血脂。

今年3月，一款名為“TYILLO泰洛美國進(jìn)口水蛭素”的產(chǎn)品被曝光，打著諾獎得主研發(fā)的名號宣稱產(chǎn)品為美國進(jìn)口，但實際生產(chǎn)商卻是一家香港企業(yè)，涉嫌虛假宣傳。近日，在淘寶、天貓、京東等平臺檢索發(fā)現(xiàn)，這類水蛭素產(chǎn)品仍在熱銷，相關(guān)產(chǎn)品以“海外旗艦店”方式營銷，先向消費者宣稱產(chǎn)品可以溶栓、降血壓血脂，隨后擺出多項所謂的權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證資料，稱產(chǎn)品來自美國、澳洲等地，稱“客戶反饋良好”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些宣稱具有藥品功效的水蛭素，實則均為“非食健字”的普通食品，連保健品都不是，更非藥品。

律師指出，這些海外旗艦店商家在宣傳與產(chǎn)地標(biāo)注上已違反我國多項現(xiàn)行法律法規(guī)。涉事商家需依法承擔(dān)行政、民事雙重法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還將面臨刑事追責(zé)。

直播間多為AI主播，膳食補充劑被包裝成藥品。據(jù)此前報道，一款名叫“TYILLO泰洛美國進(jìn)口水蛭素”的產(chǎn)品涉嫌虛假宣傳。雖然Tyillo海外旗艦店已經(jīng)關(guān)閉，但電商平臺上有關(guān)水蛭素的營銷仍然大量存在。隨機(jī)進(jìn)入一個名為“Firlov海外旗艦店”的直播間，發(fā)現(xiàn)主播身旁有一行小字標(biāo)注為“AI推薦官”。進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn)，AI主播在直播期間不斷向用戶介紹水蛭素等相關(guān)產(chǎn)品，多次宣稱產(chǎn)品后臺反饋良好，是經(jīng)過臨床驗證的，且為澳大利亞原裝進(jìn)口。這類商品的直播多為錄播或AI推薦官直播，營銷話術(shù)相似，通過包裝產(chǎn)品功效、宣傳中老年群體使用效果并強調(diào)直播間限時優(yōu)惠，引導(dǎo)消費者下單。在AI推薦官直播中，有消費者詢問該款水蛭素產(chǎn)品能否溶血栓，AI主播則隱晦地表達(dá)該產(chǎn)品可以達(dá)到溶栓通血管的功效。

綜合淘寶、天貓、京東等電商平臺水蛭素產(chǎn)品的銷量，選取了13款標(biāo)識“全網(wǎng)銷量”從數(shù)千至300萬以上不等的不同品牌產(chǎn)品。這些商家均宣稱其水蛭素專為中老年人研發(fā)，稱原產(chǎn)地為澳洲、美國、日本等地，宣稱能夠溶栓溶脂、降血壓血脂。然而，在這13款水蛭素的商品詳情頁卻顯示，產(chǎn)品均為營養(yǎng)膳食補充劑（非食健字），即沒有保健食品資質(zhì)的普通食品。我國《廣告法》第十七條明確規(guī)定，除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語?！妒称钒踩▽嵤l例》第三十八條亦規(guī)定，對保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能。

上述“進(jìn)口水蛭素”產(chǎn)品存在的問題，并不只有混淆食品與藥品的概念。在抖音、黑貓投訴等平臺看到不少消費者投訴“水蛭素”相關(guān)產(chǎn)品虛假宣傳，要求退貨退款并賠償。這些投訴中，不少消費者反映，購買的海外進(jìn)口水蛭素，實際為香港生產(chǎn)。查詢前述13款進(jìn)口水蛭素產(chǎn)品資料發(fā)現(xiàn)，這些產(chǎn)品均聲稱是從澳洲、美國、日本、新西蘭等地生產(chǎn)進(jìn)口的，但其營業(yè)執(zhí)照注冊號卻顯示，有12家品牌的運營主體注冊在香港。正如此前曝光的TYILLO泰洛美國進(jìn)口水蛭素一樣，商家宣稱產(chǎn)品是從美國原裝進(jìn)口，但根據(jù)其進(jìn)口商品溯源信息顯示，這款美國進(jìn)口水蛭素產(chǎn)品生產(chǎn)商是一家香港公司。

針對這類“水蛭素”產(chǎn)品的虛假宣傳問題，陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為，在功效宣傳方面，產(chǎn)品標(biāo)注為普通營養(yǎng)膳食補充劑且非食健字產(chǎn)品，卻宣稱溶栓溶脂、通血管、降血壓血脂，違反廣告法，同時違反食品安全法第七十三條“食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能”的規(guī)定；在產(chǎn)地宣傳方面，虛構(gòu)澳洲、美國等原裝進(jìn)口身份，實際品牌注冊地為香港，違反廣告法第二十八條關(guān)于虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳規(guī)定，同時侵犯了消費者的知情權(quán)。涉事商家需依法承擔(dān)行政、民事雙重法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還將面臨刑事追責(zé)。若虛假宣傳造成消費者人身損害，或違法所得數(shù)額巨大、情節(jié)特別嚴(yán)重，還可能觸犯刑法第二百二十二條虛假廣告罪，承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。

面對此類情況，消費者既可依據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條主張退貨退款、貨款三倍賠償，也可依據(jù)《食品安全法》第一百四十八條主張退一賠十、最低一千元懲罰性賠償，同時有權(quán)向市場監(jiān)管部門12315舉報查處，要求電商平臺承擔(dān)審核監(jiān)管連帶責(zé)任，若食用造成人身損害還可另行主張人身損害賠償。趙良善建議，從國家立法層面，需進(jìn)一步完善跨境膳食補充劑監(jiān)管體系，填補現(xiàn)有法律適用空白。一方面，明確跨境電商膳食補充劑的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，修訂相關(guān)法律法規(guī)，將香港注冊企業(yè)運營的跨境店鋪納入國內(nèi)食品監(jiān)管范疇，統(tǒng)一適用食品安全法、廣告法，杜絕跨境產(chǎn)品規(guī)避功效宣傳監(jiān)管的漏洞；另一方面，細(xì)化膳食補充劑成分準(zhǔn)入清單，針對水蛭素等特殊成分，明確其能否作為普通食品原料，同時強制要求跨境商家完整披露品牌注冊地、實際產(chǎn)地、境內(nèi)責(zé)任人信息，并公示報關(guān)單、入境檢驗檢疫證明等資質(zhì)文件，落實信息公開義務(wù)；此外，強調(diào)電商平臺審核責(zé)任，通過立法明確平臺對違規(guī)宣傳、資質(zhì)造假的連帶監(jiān)管責(zé)任，提高違法成本。