今年3月,高市早苗訪美期間將她與特朗普的關(guān)系形容為“最強(qiáng)搭檔”,試圖依托日美意識(shí)形態(tài)共鳴,將這份親密關(guān)系打造成她的核心外交資本。然而有學(xué)者警示,特朗普的行事邏輯極具特殊性,一旦認(rèn)定對(duì)方親近自己,就會(huì)愈發(fā)強(qiáng)烈地要求絕對(duì)忠誠(chéng)。高市若不能保持恰當(dāng)距離,終將重蹈意大利總理梅洛尼的覆轍,陷入難以掙脫的外交困境。
2026年4月,美意此前的“蜜月同盟”驟然破裂,這場(chǎng)決裂并非源于政策分歧,而是結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致。這不僅讓特朗普失去了一位重要的保守派盟友,也給同樣試圖親近特朗普的高市政府敲響了警鐘。
回顧美意同盟“蜜月期”,其起點(diǎn)極具標(biāo)志性。2025年1月特朗普總統(tǒng)就職典禮上,歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中僅有意大利總理梅洛尼一人到場(chǎng),奠定了雙方親密關(guān)系的基礎(chǔ)。特朗普盛贊梅洛尼是“真正有魄力的實(shí)干家”,雙方共同打出“讓西方再度偉大”的口號(hào)。梅洛尼成為特朗普在歐洲的“專屬溝通橋梁”。此后,在美歐關(guān)稅爭(zhēng)端中,梅洛尼是首位前往白宮斡旋的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人,一度成為連接美國(guó)與歐盟的核心紐帶。她憑借獨(dú)特的對(duì)美溝通優(yōu)勢(shì),在歐盟內(nèi)部獲得了不小的話語(yǔ)權(quán),國(guó)際聲望還一度拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)支持率上漲。外界普遍認(rèn)為這是一段互利共贏的雙邊關(guān)系,梅洛尼也將這份與特朗普的親密關(guān)系當(dāng)作自身外交的核心資本,全力推行“特朗普與歐盟搭橋”的外交戰(zhàn)略。
但這段看似穩(wěn)固的同盟終究抵不過(guò)國(guó)家利益的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),決裂的導(dǎo)火索是圍繞伊朗戰(zhàn)事的軍事協(xié)作問(wèn)題。美軍計(jì)劃對(duì)伊朗展開(kāi)軍事行動(dòng),希望啟用意大利西西里島的錫戈內(nèi)拉海軍航空基地供轟炸機(jī)停靠。該基地在北約防務(wù)體系中地位至關(guān)重要。意大利政府公開(kāi)予以拒絕,對(duì)比法國(guó)僅附帶“不參與對(duì)伊空襲”的條件開(kāi)放南部基地的靈活態(tài)度,意大利的強(qiáng)硬拒絕顯得格外堅(jiān)決。
意大利方面解釋,此舉嚴(yán)格遵循兩國(guó)基地使用協(xié)議,但在特朗普政府看來(lái),這近乎是“背叛”。事實(shí)上,意大利的拒絕基于本國(guó)經(jīng)濟(jì)民生的現(xiàn)實(shí)考量。意大利高度依賴能源進(jìn)口,霍爾木茲海峽局勢(shì)動(dòng)蕩會(huì)直接重創(chuàng)意大利經(jīng)濟(jì)。加之特朗普不斷逼迫同盟國(guó)自主解決能源供應(yīng),歐洲各國(guó)本就對(duì)介入中東軍事沖突十分謹(jǐn)慎。
羅馬路易斯大學(xué)政治學(xué)者佛朗哥·帕沃涅洛分析稱,意大利不能在歐洲盟友眼中淪為對(duì)美國(guó)言聽(tīng)計(jì)從的附庸,否則會(huì)同時(shí)重創(chuàng)其國(guó)內(nèi)政治根基與歐洲外交話語(yǔ)權(quán)。梅洛尼并非轉(zhuǎn)向反美,她此前一直支持對(duì)俄制裁,但在關(guān)乎國(guó)民生計(jì)的能源安全問(wèn)題上,最終選擇將本國(guó)利益置于外交交情之上。
如果說(shuō)軍事合作的拒絕是裂痕的開(kāi)始,那么特朗普抨擊教皇的言論則徹底擊碎了美意同盟的最后一絲溫情。特朗普在社交平臺(tái)公開(kāi)抨擊發(fā)表反戰(zhàn)言論的教皇利奧十四世,稱其“對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)一無(wú)所知、軟弱無(wú)能”。這觸碰了意大利不可逾越的政治紅線。在意大利,天主教與政治有著深厚的歷史淵源,國(guó)內(nèi)天主教信徒占總?cè)丝谄叱梢陨?,任何附和抨擊教皇的行為都?huì)遭到朝野各黨派的一致批判。梅洛尼公開(kāi)反駁特朗普,稱“教會(huì)領(lǐng)袖呼吁和平是正當(dāng)立場(chǎng)”,這番表態(tài)表面是道德堅(jiān)守,實(shí)則是務(wù)實(shí)的政治抉擇。她若站隊(duì)特朗普,必將淪為在野黨攻訐的把柄,進(jìn)一步動(dòng)搖執(zhí)政根基。
此時(shí)的梅洛尼已陷入內(nèi)外交困的境地。外交上與特朗普決裂,國(guó)內(nèi)執(zhí)政根基也同步動(dòng)搖。2026年3月,她傾力主推的司法改革修憲公投以失敗告終,反對(duì)票達(dá)53%,贊成票僅47%。這項(xiàng)以分離法官與檢察官職業(yè)體系為核心的改革,本是保守派抨擊“左翼掌控司法”的重要抓手,卻因民眾對(duì)政府整體施政的不滿而落敗。此次公投投票率高達(dá)60%,遠(yuǎn)超預(yù)期,前總理倫齊直言這標(biāo)志著梅洛尼的“執(zhí)政光環(huán)徹底褪去”。
國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲浪持續(xù)高漲:2025年末,意大利最大總工會(huì)發(fā)起全國(guó)大規(guī)模罷工;2026年以來(lái),中東局勢(shì)緊張、能源價(jià)格飆升、勞動(dòng)力短缺導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯,民眾不滿情緒不斷累積;加之政府被迫接收數(shù)十萬(wàn)難民,梅洛尼深陷不斷妥協(xié)的執(zhí)政困局。更令她警惕的是,2027年大選臨近,原本分裂的中左翼黨派正加速抱團(tuán),進(jìn)一步擠壓其執(zhí)政空間。在支持率持續(xù)下滑的背景下,梅洛尼已無(wú)力維系對(duì)美的親密關(guān)系,其“搭橋戰(zhàn)略”徹底淪為外交包袱,不得不調(diào)整外交路線。
美意同盟的破裂本質(zhì)上是特朗普外交邏輯與意大利政治現(xiàn)實(shí)的必然沖突,也暴露了特朗普外交的根本問(wèn)題。特朗普秉持“美國(guó)優(yōu)先”原則,極少顧及盟友的國(guó)內(nèi)政治處境,且其行事風(fēng)格極為鮮明:越是認(rèn)定為“自己人”,就越嚴(yán)苛要求絕對(duì)忠誠(chéng)。正因?yàn)槊仿迥岜凰曌饔H密盟友,此次拒絕合作招致的怒火遠(yuǎn)比普通國(guó)家更為猛烈?!瓣P(guān)系親近并不等同于特殊優(yōu)待”,僅憑價(jià)值觀維系的同盟在國(guó)家利益面前不堪一擊。
此外,兩國(guó)政治體制的差異也注定了美意同盟難以長(zhǎng)久。美國(guó)總統(tǒng)實(shí)行固定任期制,可在一定程度上無(wú)視國(guó)會(huì)與輿論,自主決斷外交;而意大利同為議會(huì)內(nèi)閣制,總理施政必須依托聯(lián)合政府共識(shí)與議會(huì)信任。在意大利,在野黨攻訐、工會(huì)施壓、天主教民意反對(duì)等因素?zé)o時(shí)無(wú)刻不在限制總理的外交自主權(quán),即便是保守派政府也往往不得不向國(guó)內(nèi)勢(shì)力妥協(xié)。這也決定了梅洛尼遠(yuǎn)沒(méi)有特朗普那樣的外交自由,無(wú)法一味維系對(duì)美的親密關(guān)系。
從根本上來(lái)說(shuō),“意識(shí)形態(tài)相近,政策就必然一致”是脫離各國(guó)國(guó)情的片面認(rèn)知。在移民、LGBT等國(guó)內(nèi)議題上,梅洛尼與特朗普或許能理念共鳴,但在能源安全、軍事參戰(zhàn)這類關(guān)乎國(guó)民生存的核心議題上,各國(guó)的國(guó)家利益永遠(yuǎn)會(huì)排在第一位。這一點(diǎn)正是美意同盟破裂的核心原因。
美意決裂對(duì)日本的警示意義尤為深刻,因?yàn)楦呤姓咧c梅洛尼相似的外交路線——試圖依托日美保守派的意識(shí)形態(tài)共鳴,將與特朗普的親密關(guān)系當(dāng)作外交資本。日本面臨的處境與意大利有著諸多相似之處,若不及時(shí)調(diào)整,必將重蹈覆轍。日本能源高度依賴進(jìn)口,霍爾木茲海峽的局勢(shì)動(dòng)蕩會(huì)直接沖擊日本民生與經(jīng)濟(jì)。一旦特朗普政府要求日本介入中東軍事事務(wù),日本必將陷入“同盟義務(wù)”與“本國(guó)國(guó)民安全民生”的兩難困境。到那時(shí),“與特朗普關(guān)系親密的首相”這一所謂優(yōu)勢(shì)會(huì)一夜之間淪為外交負(fù)資產(chǎn),就像梅洛尼那樣,從“親密盟友”淪為特朗普公開(kāi)批判的對(duì)象。
特朗普的外交邏輯是越是思想親近的盟友,越強(qiáng)求絕對(duì)忠誠(chéng)。日本越是刻意扮演美國(guó)的“特殊親密友人”,未來(lái)一旦拒絕美方的不合理要求,需要付出的代價(jià)就會(huì)越高。梅洛尼的前車之鑒已經(jīng)證明,過(guò)分親近特朗普只會(huì)讓自身陷入被動(dòng),最終被現(xiàn)實(shí)利益裹挾,付出沉重的外交與政治代價(jià)。
高市政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)清以意識(shí)形態(tài)共鳴作為外交根基的局限性。若想爭(zhēng)取美國(guó)支持,不能寄托于所謂“盟友情誼”,而必須以“對(duì)等利益交換”的模式規(guī)劃外交。特朗普外交的本質(zhì)從來(lái)都是“利益交易”,沒(méi)有永恒的盟友,只有永恒的利益,一味依附只會(huì)讓日本喪失外交主動(dòng)權(quán),陷入被動(dòng)。
面對(duì)特朗普政府,日本真正應(yīng)該采取的外交策略是“構(gòu)建恰當(dāng)?shù)耐饨痪嚯x”。梅洛尼的陷阱正是過(guò)分親近美國(guó),導(dǎo)致后續(xù)抽身調(diào)整的成本無(wú)限高昂。日本應(yīng)針對(duì)不同外交議題明確合作邊界與不可讓步的底線,從談判之初就清晰劃定“可協(xié)作領(lǐng)域”與“絕不參與范疇”,不模糊依附,不盲目順從。
高市政府還需兼顧國(guó)內(nèi)政治現(xiàn)實(shí)。同為議會(huì)內(nèi)閣制,日本首相的外交自主權(quán)深受國(guó)內(nèi)政治約束,而特朗普幾乎不會(huì)體諒盟友的體制局限。因此,日本在制定對(duì)美外交政策時(shí),必須兼顧國(guó)內(nèi)民意與執(zhí)政根基,不能因過(guò)分親近美國(guó)而忽視本國(guó)利益,否則只會(huì)重蹈梅洛尼“外交與國(guó)內(nèi)政治脫節(jié)”的覆轍。
美意同盟的破裂為所有試圖親近特朗普的國(guó)家上了生動(dòng)一課:僅憑價(jià)值觀捆綁的親密關(guān)系終究會(huì)被現(xiàn)實(shí)國(guó)家利益沖刷瓦解。對(duì)日本而言,避免重蹈梅洛尼的覆轍就必須摒棄“意識(shí)形態(tài)優(yōu)先”的外交思維,轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)理性的對(duì)等合作,在堅(jiān)守本國(guó)利益底線的基礎(chǔ)上,與特朗普政府構(gòu)建“可交易、有邊界”的伙伴關(guān)系。這既是對(duì)美外交的理性選擇,也是維護(hù)日本自身國(guó)家利益的必然要求。