近日，湖南長沙市瀏陽煙花廠發(fā)生爆炸事故，在當(dāng)?shù)睾驼麄€(gè)行業(yè)引發(fā)震動(dòng)。事故發(fā)生后，湖南省煙花爆竹企業(yè)全面停產(chǎn)整頓。

煙花爆竹是瀏陽的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，擁有430多家煙花企業(yè)、超過30萬從業(yè)人員，年產(chǎn)值超500億元，占據(jù)全國六成市場份額和七成出口份額。然而，這一產(chǎn)業(yè)也帶來了巨大的安全挑戰(zhàn)。公開資料顯示，近年來瀏陽煙花爆炸事故屢有發(fā)生。如何進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)責(zé)熁ū癞a(chǎn)業(yè)的安全監(jiān)管成為一個(gè)亟待解決的問題。

此次發(fā)生爆炸事故的瀏陽市華盛煙花制造燃放有限公司成立于2000年8月，注冊資本540萬元，主要生產(chǎn)升空類（小火箭）等煙花產(chǎn)品，部分產(chǎn)品用于出口。瀏陽市應(yīng)急管理局副局長李國表示，事故原因正在調(diào)查中，但從初步了解的情況看，這起事故的發(fā)生確實(shí)出乎意料。李國指出，大車間內(nèi)發(fā)生此類事故的概率較小，而且事發(fā)區(qū)域在花炮行業(yè)的生產(chǎn)條件相對較為安全。

瀏陽市煙花爆竹總會(huì)副會(huì)長兼秘書長周志明也表示，雖然監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)抓得很嚴(yán)，但如此嚴(yán)重的事故還是有些意外。近年來，行業(yè)監(jiān)管不斷升級，絕大多數(shù)企業(yè)安全意識(shí)較高。

在嚴(yán)格的行業(yè)監(jiān)管形勢下，發(fā)生如此慘痛的爆炸事故，說明當(dāng)?shù)鼗ㄅ谛袠I(yè)的安全監(jiān)管仍有提升空間。瀏陽市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)視頻監(jiān)控室設(shè)在瀏陽市應(yīng)急管理局內(nèi)，記者提出查看事發(fā)現(xiàn)場爆炸時(shí)的回放視頻，但監(jiān)控室負(fù)責(zé)人表示，監(jiān)控系統(tǒng)沒有云儲(chǔ)存功能，存儲(chǔ)功能在企業(yè)端，而事故發(fā)生時(shí)企業(yè)端斷電，導(dǎo)致無法獲取視頻。

正常情況下，如果遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻信號中斷，工作人員會(huì)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查。但即使遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻運(yùn)行正常，每天也只能隨機(jī)查到8家企業(yè)。瀏陽有431家花炮企業(yè)，共計(jì)7萬多個(gè)攝像頭，巡查到一家企業(yè)大約需要3個(gè)月時(shí)間。監(jiān)控室負(fù)責(zé)人承認(rèn)，花炮行業(yè)的遠(yuǎn)程視頻智能化監(jiān)控水平還有很大提升空間。

記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)近年來多次被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，但同樣的違規(guī)行為卻反復(fù)出現(xiàn)。執(zhí)法人員藺武介紹，把氧化劑與還原劑放在同一間工房內(nèi)會(huì)造成更嚴(yán)重的后果。此外，“三超一改”行為也是長期治理的重點(diǎn)內(nèi)容，但這些違規(guī)行為在執(zhí)法檢查中仍反復(fù)出現(xiàn)。

業(yè)內(nèi)人士指出，由企業(yè)主導(dǎo)的一些培訓(xùn)流于形式，效果不佳。同時(shí)，對某些違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)較低，難以真正起到震懾作用。瀏陽市應(yīng)急管理局副局長李國表示，花炮作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)者素質(zhì)參差不齊，就業(yè)門檻較低，給行業(yè)監(jiān)管帶來一定困難。此外，花炮行業(yè)的機(jī)械化程度不高，一些涉藥環(huán)節(jié)的機(jī)械化率雖在上升，但進(jìn)步程度有限。

瀏陽市煙花爆竹總會(huì)副會(huì)長兼秘書長周志明表示，越是觀賞性強(qiáng)的產(chǎn)品，其工藝機(jī)械化程度越低。機(jī)械化只能做簡單產(chǎn)品，效果單一，完全自動(dòng)化會(huì)失去煙花的消費(fèi)意義。在環(huán)保和安全壓力趨緊的情況下，如何守住安全底線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是瀏陽煙花企業(yè)面臨的共同課題。