上周,美國(guó)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)投票通過(guò)了一項(xiàng)兩黨立法,將重建一個(gè)類似于能源資源局的機(jī)構(gòu)——“能源安全與外交局”,專注于能源安全、關(guān)鍵礦產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施?;魻柲犯駛惐硎?,能源資源局的工作本可以為美國(guó)政府及行業(yè)合作伙伴就伊朗危機(jī)提供極具價(jià)值的建議。他所在辦公室的重點(diǎn)工作之一就是“讓伊朗更難出口石油”,并“利用一切政策工具來(lái)對(duì)付伊朗并削弱其政權(quán)”。
據(jù)美國(guó)外交服務(wù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),截至5月12日,195個(gè)大使職位中有115個(gè)空缺。多名前官員表示,在許多國(guó)家,如果大使館負(fù)責(zé)人不是經(jīng)參議院確認(rèn)的大使,他們可能無(wú)法接觸到該國(guó)政府的高級(jí)官員。皮戈特回應(yīng)稱,總統(tǒng)有權(quán)決定誰(shuí)代表美國(guó)人民和美國(guó)的海外利益。他還表示,國(guó)務(wù)院有信心與全球同行溝通并推進(jìn)國(guó)家利益。
此外,特朗普政府在關(guān)鍵外交危機(jī)中基本排斥使用職業(yè)外交官,而是依賴他所信任的小圈子顧問(wèn)。用巴斯的話來(lái)說(shuō),“忽視經(jīng)驗(yàn)偏愛(ài)忠誠(chéng)”營(yíng)造了一種迫使職業(yè)人員離開(kāi)或讓留下的人心生恐懼的環(huán)境。用于現(xiàn)職外交官晉升的年度評(píng)估系統(tǒng)也增加了對(duì)政府政策“忠誠(chéng)”的條款,進(jìn)一步阻礙了晉升。
即使對(duì)于希望留下的高級(jí)職業(yè)外交官,也沒(méi)有可用職位。根據(jù)1980年《外交服務(wù)法》,海外大使有90天時(shí)間尋找其他任命,否則就必須退休。原本分配給高級(jí)外交官的職位已被取消,許多助理國(guó)務(wù)卿職位仍空缺或由未經(jīng)確認(rèn)的高級(jí)局官員填補(bǔ)。
瑞安·格利哈是一名有23年經(jīng)驗(yàn)的資深外交官,大部分職業(yè)生涯在中東度過(guò)。他在去年7月被告知將被裁員,上周二正式收到解雇通知。他表示,外交服務(wù)是一個(gè)學(xué)徒型職業(yè),需要多年在實(shí)地積累的技能。除了華盛頓特區(qū),普通美國(guó)人最終也會(huì)感受到外交系統(tǒng)被“掏空”的影響。外交官們?cè)谫Q(mào)易協(xié)定談判、推廣美國(guó)企業(yè)、化解危機(jī)以及向海外遇險(xiǎn)公民提供幫助等方面發(fā)揮著重要作用。上周近250名外交官被裁,美國(guó)國(guó)務(wù)院正被掏空:經(jīng)驗(yàn)流失影響深遠(yuǎn)。