5月26日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹了《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)情況。我國(guó)長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)居住但未落戶的群眾超過(guò)2.5億人，其中進(jìn)城農(nóng)民工及隨遷家屬約1.7億人。推行常住地提供基本公共服務(wù)，旨在讓新市民在穩(wěn)定就業(yè)居住的城市獲得子女教育、住房保障、就業(yè)社保和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本服務(wù)，從而享有更美好的生活，這是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，近年來(lái)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，大約四分之三的基本公共服務(wù)項(xiàng)目持居住證的未落戶常住人口均可享有。義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀或享有政府購(gòu)買學(xué)位的比例提高到97%，更多新市民獲得了公租房保障、在城市參加社保，異地就醫(yī)備案服務(wù)覆蓋范圍也在持續(xù)擴(kuò)大。然而，與新型城鎮(zhèn)化的新要求和人民群眾的新期待相比，基本公共服務(wù)的覆蓋范圍仍需拓展，質(zhì)量還需提升。人口大量流入城市的重點(diǎn)領(lǐng)域基本公共服務(wù)供需矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的配套政策有待完善，適應(yīng)人口流動(dòng)的公共服務(wù)設(shè)施布局還不健全。

我國(guó)的城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，推行常住地提供基本公共服務(wù)，促進(jìn)未落戶常住人口與戶籍人口同等享有基本公共服務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的一項(xiàng)迫切任務(wù)，也是廣大新市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求。為此，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞群眾關(guān)切的問(wèn)題提出了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)隨遷子女教育保障、擴(kuò)大公租房保障范圍、健全就業(yè)地參加職工社會(huì)保險(xiǎn)制度、加強(qiáng)常住地基本醫(yī)療保障、強(qiáng)化就業(yè)基本公共服務(wù)和完善兜底性基本公共服務(wù)。例如，提出學(xué)齡人口流入多的城市要挖掘存量學(xué)位資源，按需新增學(xué)位；推動(dòng)更多城市將穩(wěn)定就業(yè)居住的未落戶常住人口家庭納入公租房保障范圍；全面取消在就業(yè)地參加職工社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制等。

為確保這些重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出了兩個(gè)方面的保障措施。一是完善政策配套，包括優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施空間布局、規(guī)范基本公共服務(wù)梯度供給、加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付保障、優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地配置等。二是加強(qiáng)組織實(shí)施，對(duì)各地方、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)提出了明確要求，為各項(xiàng)任務(wù)的落細(xì)落實(shí)提供有力支撐。