其實,不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)的意義并不在于直接扭轉(zhuǎn)房價不斷上漲的趨勢,而在于讓政府能夠從國家層面掌握所有公民的住房情況,為建立住房制度、制定住房政策以及樓市調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持。這些年不斷出臺了各種限價措施,但往往是政策剛出臺時,房價暫時停下腳步觀望一下,但在短暫的“休息”之后,便繼續(xù)發(fā)足狂奔,甚至勢頭更猛。
由此可見,種種限價措施,不能說完全沒用,但至少是沒有打在“七寸”上,不僅沒有實現(xiàn)預(yù)期效果,有時候甚至完全偏離目標。而原因之一,便是政府對樓市的信息掌握不夠充分全面。倘若政府擁有充分而全面的信息,可以想見,政府將能夠?qū)鞘械膯栴}做出更加準確的判斷,從而更有針對性地出臺行之有效的政策。
比方說,大中城市的房價居高不下,與之相伴而生的卻是相當高比例的房屋空置率。這顯然是不正常的,而這種現(xiàn)象的出現(xiàn),炒房客自然難辭其咎。不動產(chǎn)全面登記以后,他們在全國各地的房產(chǎn)、貸款記錄等,都會暴露無遺,從而國家可以更有針對性對這些行為實施精確打擊。在某種程度上,這會擠破房地產(chǎn)市場的部分泡沫。
由此,不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)的意義,正在于為住房制度建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持,起到前提和基礎(chǔ)性的作用。而最終是否能夠有效解決住房問題,還要看具體配套政策的出臺和實施,不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)還只是一個開始,但這個“開始”,給后續(xù)從國家層面整體規(guī)劃、從城市層面因城施策以更好地解決住房問題提供了平臺和可能性。
(作者:盤和林,系中國財政科學研究院應(yīng)用經(jīng)濟學博士后)