【解說詞】

“為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜?！睆膶嶋H出發(fā)，立足中國國情，回應(yīng)現(xiàn)實需求，始終是決定一部立法成敗的關(guān)鍵。

【字幕】寧夏銀川

【解說詞】

新水橋村位于銀川市區(qū)東4公里，常住居民4500人。2015年，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索成立了寧夏新水橋?qū)崢I(yè)有限公司，由村委會負(fù)責(zé)人出任實業(yè)公司負(fù)責(zé)人。通過一年的經(jīng)營，公司有了很好的收益。

【同期】村民

朝好的方向發(fā)展，提高群眾的收入，我覺得希望前途是很好的。

【解說詞】

信心滿滿的同時，壓力和困惑也一直存在。作為實業(yè)公司的全資控股方，村委會的法人身份受到了質(zhì)疑。

【同期】寧夏回族自治區(qū)人大法制委員會主任委員劉彥寧

村民委員會是一個自治組織，那么你如何去出資？如何去運(yùn)營？它也沒有一個商業(yè)性的賬戶，也沒取得一個商業(yè)性的許可或者經(jīng)營證照。

【同期】銀川市興慶區(qū)大新鎮(zhèn)新水橋村黨總支書記王紹利

因為沒辦法認(rèn)定我們的身份。我們就在給物業(yè)公司還有勞務(wù)公司包括合作社在出資的過程當(dāng)中是非常艱辛艱難的，你需要多個部門協(xié)商溝通，我們還要開證明，開介紹信，非常麻煩。

【解說詞】

民法總則中專門設(shè)立了“特別法人”制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織、居民（村民）委員會基層群眾性自治組織等特別法人資格。這是適應(yīng)我國基本經(jīng)濟(jì)制度和基層民主制度發(fā)展的立法安排，民法總則給出了民事法人制度獨創(chuàng)的“中國方案”。

一部民法典，映射一個偉大時代。按照立法規(guī)劃，民法典編纂工作將于2020年完成，這與全面建成小康社會的時間完全契合。

民法典的編纂，必將成為中國法制史上的一座豐碑。它體現(xiàn)的是當(dāng)代中國的時代特征，解決的是中國社會的現(xiàn)實問題，成為新時期立法工作的鮮明寫照。

【解說詞】

人民有所呼，立法有所應(yīng)。面對人民群眾關(guān)注的“難點”“痛點”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“堵點”“盲點”，立法如何建章立制、定分止?fàn)?，解決人民群眾反映最迫切的問題，破解影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最頑固的癥結(jié)？

互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術(shù)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入無窮活力，給人民群眾生活帶來巨大便利，也滋生了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳播謠言等違法犯罪行為。通過立法，清朗網(wǎng)絡(luò)空間，保護(hù)國家安全和公民權(quán)利，已經(jīng)刻不容緩。

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