根據(jù)此前中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》（以下簡稱《方案》），此次改革既涉及行政體制改革，也涉及政治體制改革，且行政體制改革和政治體制改革融合交叉。黨、政府、人大、政協(xié)、司法機構(gòu)、群團、事業(yè)單位等一個都不能少，改革全方位，“力度空前”。

今年兩會期間，“最多跑一次”被寫入政府工作報告。從《方案》看，這次機構(gòu)改革的一個亮點，就是從“行業(yè)管理”轉(zhuǎn)向“功能管理”。

比如，將監(jiān)察部、國家預防腐敗局的職責，最高人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職，以及預防職務犯罪等反腐敗相關(guān)職責整合，組建國家監(jiān)察委員會，同中央紀律檢查委員會合署辦公，履行紀檢、監(jiān)察兩項職責。

國家監(jiān)察委員會就是中國特色的反腐敗工作機構(gòu)。監(jiān)察法就是反腐敗國家立法。十三屆全國人大一次會議新聞發(fā)布會發(fā)言人張業(yè)遂說，通過制定監(jiān)察法，實施制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，把實踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗上升為法律制度，對加強黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導，構(gòu)建權(quán)威高效的監(jiān)察體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重大而深遠的意義。

再比如，通過對國土資源部、國家發(fā)改委的主體功能區(qū)規(guī)劃職責、住建部的城鄉(xiāng)規(guī)劃職責、水利部的水資源、農(nóng)業(yè)部的草資源、海洋局、國家測繪局的職能重新整合，成立新的自然資源部。自然資源部職能橫跨國家發(fā)改委，住建部，水利部，農(nóng)業(yè)部，打破現(xiàn)存條塊分割和部門利益。

類似這樣的調(diào)整，確保一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責，可以讓黨和國家機構(gòu)設(shè)置更加科學、職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)同、監(jiān)管更加有力、運行更加高效。只有打破基層治理中的條條分割，整合多部門資源，設(shè)立綜合服務窗口，“只進一扇門”“最多跑一次”才能從口號變成現(xiàn)實，賦予老百姓實實在在的獲得感。

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