新華社記者：

我的問題是，這次港澳臺居民居住證和以往港澳居民往返內(nèi)地通行證（即回鄉(xiāng)證），以及臺灣居民往返大陸的通行證有什么樣的不同？

2018-08-16 10:16:07

國務院港澳事務辦公室副主任黃柳權（元紹達攝）

黃柳權：

謝謝新華社記者的提問，我來回答你的第一個問題。港澳居民居住證和港澳居民往來內(nèi)地通行證到底有什么區(qū)別？這兩個證件都是我們內(nèi)地的公安機關依法為港澳居民制發(fā)的證件，這兩種證件的不同，主要體現(xiàn)在以下兩個方面，第一個不同是制發(fā)的依據(jù)不同。港澳居民居住證發(fā)放的依據(jù)是剛才侍部長已經(jīng)發(fā)布的，即將實施的《港澳臺居民證據(jù)證申領發(fā)放辦法》，而回鄉(xiāng)證的依據(jù)是中國公民因私往來香港、澳門的管理辦法。第二個不同是功能定位不同。港澳居民的居住證主要是為符合法定條件的港澳居民在內(nèi)地居住提供身份證明，并享有相關的權利、基本的公共服務和便利而制發(fā)的。回鄉(xiāng)證作為一種旅行證件，主要是為了港澳居民中的中國公民來往內(nèi)地提供一個身份的憑證。

2018-08-16 10:17:29

黃柳權：

在“一國兩制”的情況下，內(nèi)地和港澳實行不同的社會制度和出入境管理制度，港澳居民在港澳和內(nèi)地須持不同的身份證件和旅行證件，其中港澳居民在內(nèi)地的身份證和出入內(nèi)地的證件由內(nèi)地來作出規(guī)定。實施港澳居民居住證制度，是為港澳居民在內(nèi)地學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供便利，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局的重要舉措?！陡郯呐_居民居住證申領發(fā)放辦法》第3條規(guī)定，港澳居民居住證登載的信息有一項叫做公民的身份號碼，香港澳門居民公民身份號碼、地址碼分別使用810000、820000，這是內(nèi)地首次在法律上明確港澳居民編制公民身份號碼，而且是按照國家標準來編制，與內(nèi)地其他的省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一編制。

2018-08-16 10:19:38

黃柳權：

《辦法》第11條也規(guī)定了港澳居民居住證的身份證明效力，第12、13條規(guī)定了港澳居民居住證的持有人所享有的3項權利、6項基本公共服務和9項便利，這些條款有助于推進內(nèi)地基本公共服務和便利向常住內(nèi)地的港澳居民全覆蓋，充分體現(xiàn)了習近平總書記一再強調(diào)的以人民為中心的發(fā)展理念，體現(xiàn)了中央對港澳居民的關懷。謝謝。

2018-08-16 10:22:35

龍明彪：

我來回答臺灣居民居住證和臺胞證的問題。臺灣居民居住證是為了滿足臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的需求而推出的身份證件，臺灣同胞申領臺灣居民居住證不需要具有大陸戶籍，也不需要放棄臺灣戶籍。目前，在臺灣享有的相關權利義務也不應該受到影響。臺灣居民只要是在大陸居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的都可以申領。領到居住證后，就可以享受國家和居住地提供的各項基本公共服務和便利。

2018-08-16 10:23:49

龍明彪：

臺灣居民來往大陸通行證，也就是我們通常說的“臺胞證”，是臺灣同胞來往大陸的旅行證件。臺灣居民居住證與臺胞證最大的不同，居住證是臺灣同胞在大陸學習、工作、生活的身份證件，不能用于出入大陸，而臺胞證是出入大陸的唯一證件。居住證采用了居民身份證制作技術標準，采納了臺灣同胞提出的使用18位身份證號碼的建議，這樣就確保了在社會公共服務系統(tǒng)中用于識讀身份證的所有終端和設備都能識讀它。簡單地講，居住證用于在大陸證明身份，能實現(xiàn)與身份證在日常使用上的無差別體驗，具備了臺胞證目前無法實現(xiàn)的許多功能。

《港澳臺居民居住證申領發(fā)放辦法》明確規(guī)定，臺灣同胞在大陸從事有關活動需要證明身份時，有權以居住證證明身份，大陸有關單位及其工作人員不得拒絕，否則就是違法。這些都充分體現(xiàn)了我們努力為臺胞在大陸學習、工作、生活等方面創(chuàng)造更為便利條件的誠意和決心。謝謝。

2018-08-16 10:25:01

人民日報記者提問（劉健攝）

人民日報記者：

請問港澳臺居民居住證可以給居住在內(nèi)地的港澳臺居民帶來哪些方便和實惠？

2018-08-16 10:27:45

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港澳臺居民憑居住證，在內(nèi)地可以依法享受勞動就業(yè)、參加社會保險、依法繳存提取和使用住房公積金等三項權利。居住地政府及有關部門應當為其提供義務教育、基本公共就業(yè)服務、基本公共衛(wèi)生服務、公共文化體育服務、法律援助和其他法律服務等六項基本公共服務。同時，還可以享受在居住地辦理機動車登記、申領機動車駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格、辦理生育服務登記以及在內(nèi)地（大陸）住宿旅館，乘坐國內(nèi)航班、火車等交通運輸工具，辦理銀行、保險、證券和期貨等金融服務，與內(nèi)地大陸居民同等待遇購物，購買公園及各類文體場館的門票，進行文化娛樂、商旅消費等九個方面的便利。這些政策都為居住在內(nèi)地（大陸）的港澳臺居民提供了實實在在的好處。同時，港澳臺居民居住證采用了與居民身份證相同的技術標準制作，能夠在確保安全的前提下，很好地滿足港澳臺居民在內(nèi)地（大陸）工作、學習、生活、出行便利的需要。目前，銀行、電信、鐵路、民航、旅店等領域已經(jīng)普遍配備了居民身份證的閱讀機具，港澳臺居民辦理居住證后，可以通過現(xiàn)有的居民身份證閱讀機具進行快速核驗，方便使用。謝謝。

2018-08-16 10:29:22

大公文匯傳媒記者提問（劉健攝）