公共開放是濱水空間建設(shè)的首要原則

唐子來——市政府參事，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，專長城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)，上海市新一輪城市總體規(guī)劃編制工作核心專家成員

提要：

確保公共開放、植入新興功能、保存地區(qū)文脈、塑造地域特質(zhì)、強(qiáng)調(diào)混合用途。

上世紀(jì)70年代以來，國際大都市的濱水地帶開始經(jīng)歷轉(zhuǎn)型發(fā)展過程，已經(jīng)成為居住-工作-休閑一體的后工業(yè)化場所，重新受到居住者、投資者和旅游者的青睞。從國際大都市濱水地帶的轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐中，可以歸納一些值得借鑒的基本原則。

確保公共開放。濱水空間是城市建成環(huán)境的稀缺資源，確保面向本地居民和外來游客的公共開放屬性，是濱水空間建設(shè)的首要原則。

植入新興功能。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，濱水地區(qū)的轉(zhuǎn)型和再生有效增強(qiáng)了國際大都市的全球競爭力。倫敦碼頭區(qū)成為全球金融和商務(wù)中心，漢堡港口新城成為城市中心的重要組成部分，分別增強(qiáng)了倫敦和漢堡的全球競爭力。

保存地區(qū)文脈。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，具有深厚歷史底蘊(yùn)和濃郁文化氛圍的城市建成環(huán)境，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的時(shí)尚場所。濱水地區(qū)往往擁有豐富的工業(yè)建筑遺產(chǎn)，和都市生活交相輝映，港池成為游艇碼頭，塔吊成為公共藝術(shù)，倉庫成為博覽中心。

塑造地域特質(zhì)。后工業(yè)時(shí)代的城市建成環(huán)境不僅強(qiáng)調(diào)品質(zhì)，更要塑造特質(zhì)，形成其他城市難以復(fù)制的競爭優(yōu)勢。例如，漢堡港口新城的文化藝術(shù)設(shè)施包括易北河音樂廳、漢堡設(shè)計(jì)中心、航海博物館等。

強(qiáng)調(diào)混合用途。后工業(yè)化時(shí)代的濱水地區(qū)既是本地居民的社交和休閑場所，也是外來游客的觀光和娛樂場所。

▲易北河愛樂音樂廳矗立于城市與港口之間,漢堡港口新城的文化藝術(shù)設(shè)施包括易北河音樂廳、漢堡設(shè)計(jì)中心、航海博物館等。（資料圖片）

濱江兩岸貫通后的功能提升和區(qū)域聯(lián)動(dòng)

汪孝安

——市政府參事，華建集團(tuán)華東建筑設(shè)計(jì)研究總院總建筑師，全國工程勘察設(shè)計(jì)大師

提要：

浦江兩岸公共空間及其腹地的功能和服務(wù)有待進(jìn)一步提升。需注意結(jié)合各區(qū)段的歷史文脈、區(qū)域風(fēng)貌、功能定位等進(jìn)行有針對(duì)性的策劃和布局，形成各具特色、和而不同的兩岸濱水空間。

黃浦江兩岸全面貫通后，兩岸從工業(yè)、倉儲(chǔ)、碼頭等生產(chǎn)性區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨部臻g為主的市民江岸，并逐步成為上海卓越全球城市核心功能的重要承載區(qū)和世界級(jí)濱水區(qū)。

如何實(shí)現(xiàn)濱江兩岸貫通后的功能提升和區(qū)域聯(lián)動(dòng)？結(jié)合目前兩岸貫通公共空間建設(shè)的實(shí)際情況，有幾點(diǎn)建議：

針對(duì)濱江公共空間的特點(diǎn)，通過使用功能需求和設(shè)計(jì)方案為先導(dǎo)，反向調(diào)整和制定相應(yīng)的綠地、廣場、道路交通、公共服務(wù)配套和建筑擴(kuò)容等建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)。建議增加公共配套設(shè)施，豐富服務(wù)功能內(nèi)容。從休息場所、衛(wèi)生間、停車點(diǎn)等基本設(shè)施，到文化、商業(yè)、餐飲、體育、休閑等服務(wù)功能，均需在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行提升和增加，結(jié)合各區(qū)段的歷史文脈、區(qū)域風(fēng)貌、功能定位等進(jìn)行有針對(duì)性的策劃和布局，形成各具特色、和而不同的兩岸濱水空間。

▲華沙維斯瓦河景觀步道，注重交通不同速度，以及公共服務(wù)設(shè)施。（資料圖片）

水陸聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩岸交通和文化旅游互通互動(dòng)。水上交通和水上旅游也是世界級(jí)濱水空間的重要構(gòu)成要素。建議優(yōu)化水上交通與旅游相結(jié)合的線路，形成較為完善的兩岸聯(lián)動(dòng)的交通與旅游網(wǎng)絡(luò)，并由此形成碼頭和縱深腹地歷史風(fēng)貌區(qū)的交通聯(lián)動(dòng)，形成水上觀光和陸上文化旅游的魚骨式或葉脈式構(gòu)架。希望通過硬件和軟件，共同提升浦江公共開放空間的品質(zhì)和內(nèi)涵，形成宜漫步、可閱讀、有溫度的特色濱水公共開放空間。

借鑒國外城市濱水區(qū)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑濱江科學(xué)研究體系

傅克誠——原市政府參事，上海大學(xué)教授，長期從事建筑學(xué)及城市設(shè)計(jì)理論研究

提要

建議研究借鑒國外城市濱水區(qū)開發(fā)及經(jīng)營成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑濱江科學(xué)研究體系。

國外濱水區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則提出的“注重兩岸互視性，創(chuàng)造開放通透的非城市中心型的濱水式建筑。規(guī)劃便捷可達(dá)的交通條件及注重制定濱水特性的安全疏散路線”等經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

城市科學(xué)將是城市規(guī)劃的支撐。黃浦濱江跨學(xué)科科學(xué)研究目標(biāo)是黃浦濱江開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐。建議搭建濱江各學(xué)科數(shù)據(jù)庫，搭建濱江科學(xué)研究框架，與濱江開發(fā)規(guī)劃各部門共同研究制定黃浦江濱水公共空間科學(xué)規(guī)劃開發(fā)導(dǎo)則。

黃浦江兩岸開發(fā)所帶來的城市南北軸建設(shè)將對(duì)上海市功能布局、居民和企業(yè)選址、城市交通產(chǎn)生重大影響，建議在宏觀層面，基于發(fā)展現(xiàn)狀分析和國際經(jīng)驗(yàn)比較，識(shí)別黃浦江兩岸開發(fā)的不同開發(fā)情景，并采用遞歸式空間均衡（RSE）模型，對(duì)不同開發(fā)情景下的居民和企業(yè)選址、通勤和休閑出行等交通需求進(jìn)行預(yù)測，從而系統(tǒng)性地評(píng)估不同開發(fā)情景對(duì)上海市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，選擇更有利于提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)公平性的規(guī)劃方案。

黃浦濱江區(qū)域環(huán)境效益研究。與英國倫敦泰晤士河城市軸作用效應(yīng)相類似，黃浦江兩岸空間及腹地的建設(shè)有利于改善上海的自然通風(fēng)，緩解城市的“五島”效應(yīng)，提升城市環(huán)境的品質(zhì)。建議系統(tǒng)監(jiān)測和分析黃浦濱江區(qū)域環(huán)境的數(shù)據(jù)。在現(xiàn)有規(guī)劃上通過二次優(yōu)化，考慮如何提升周邊地區(qū)的微環(huán)境；研究濱江區(qū)域?qū)Τ鞘凶匀煌L(fēng)的影響，研究區(qū)域內(nèi)大氣微環(huán)境的物理過程。

▲倫敦碼頭已經(jīng)成為倫敦金融中心的象征。（資料圖片）