作者：張建清（武漢大學(xué)教授）葉曉華（高級經(jīng)濟師）

習(xí)近平總書記指出：“要深化國際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，并同國際科技界攜手努力為應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻?！碑?dāng)前，國際范圍內(nèi)出現(xiàn)了新一輪的創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，這為中國建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了難得的歷史機遇，也提出了更為艱巨的挑戰(zhàn)。

隨著全球經(jīng)濟一體化程度和全球價值鏈分工的不斷深化，創(chuàng)新資源越來越明顯地突破組織、地域、國家的界限，表現(xiàn)出在全球范圍內(nèi)自由流動的趨勢，世界正進入以創(chuàng)新要素全球流動為特征的開放創(chuàng)新時代，創(chuàng)新全球化趨勢日益明顯，開放與合作創(chuàng)新日益普遍。

受經(jīng)濟全球化、新興經(jīng)濟體崛起、技術(shù)進步速度加快、產(chǎn)品生命周期縮短等多種因素影響，技術(shù)和人才等創(chuàng)新要素跨國流動的規(guī)模和水平不斷提高，全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)在世界范圍內(nèi)不斷擴張與耦合，加速了創(chuàng)新資源的國際流動，極大地改變了創(chuàng)新資源的空間配置格局。單個國家的資源供給和需求往往存有數(shù)量和結(jié)構(gòu)矛盾，因此，利用海外資源促進自身科技發(fā)展已成為一個重要的選擇。國家和企業(yè)的創(chuàng)新能力提升不再局限于獨立的內(nèi)部研發(fā)，也包括在更大范圍內(nèi)運用技術(shù)和資本等各種手段整合外部創(chuàng)新資源。我國作為一個發(fā)展中國家，創(chuàng)新資源仍然匱乏，因此，充分利用海外創(chuàng)新資源，成為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的內(nèi)在要求。

在經(jīng)濟全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展的條件下，創(chuàng)新要素愈來愈具有開放性、流動性，唯有堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提高我國科技創(chuàng)新的國際合作水平，才能真正推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而積極應(yīng)對世界格局變化和國際競爭。