當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。這些問題是前進(jìn)中的問題，既有短期的也有長(zhǎng)期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問題更多的是長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問題的短期反映，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，根源是要素配置的扭曲。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的“八字方針”，即鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，這也成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。

“‘八字方針’為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了方向，非常有針對(duì)性?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說，從根本上說，強(qiáng)調(diào)的是要深度推進(jìn)市場(chǎng)化，讓市場(chǎng)在更大范圍、更深層次上發(fā)揮作用，凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。

楊偉民說，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動(dòng)搖，堅(jiān)持用改革的辦法矯正要素配置扭曲，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)不確定性的能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，保持長(zhǎng)期向好的基本面。

他認(rèn)為，一方面，要完善產(chǎn)權(quán)制度，形成包括所有權(quán)及其派生的使用權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等的完整的產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)。另一方面，要加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，在資金、勞動(dòng)力、土地、科技等要素配置中，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。

打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，明年要針對(duì)突出問題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群注意到，在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作中，中央提出“加大工作和投入力度，同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴?！?/p>