“原以為企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動會引發(fā)職工躁動,但實踐下來,改革的負(fù)面效應(yīng)比原來預(yù)想的要少得多?!闭腥昊f,“這告誡我們改革必須要讓受損者得到公平對待,才能團結(jié)力量凝聚共識,降低改革‘摩擦系數(shù)’?!?/p>
尊重和吸納基層首創(chuàng),激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力,通過營造容錯試錯氛圍,呵護改革探索的“幼苗”——
深圳1987年率先借鑒香港土地制度對土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓拍賣;順德1993年在市鎮(zhèn)兩級企業(yè)全面開展以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革。廣大基層干部群眾“敢為人先”、不懈探索,大大解放了生產(chǎn)力。
陳開枝說,當(dāng)時不少改革既沒有明確的政策依據(jù),也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒,但處處以“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)為工作導(dǎo)向,贏得了一心一意搞改革、謀發(fā)展的寶貴時機。
深圳、順德最早探索大部制改革,黨政機構(gòu)精簡、冗繁人員減少,政府直接配置資源的行為大大減少,給了市場更多空間。特別是黨的十八大以來,以“放管服”為核心的行政管理體制改革,激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力,廣東民營經(jīng)濟主體迅猛增長并突破1000萬戶。
首批來自農(nóng)民工群體的全國人大代表胡小燕說,在廣東生活工作20年,一個最大的感受是各級政府比較注重傾聽基層的聲音,讓決策“接地氣”。
始終堅持法治護航平衡“多元需求”,健全民主法制提升社會治理水平,凝聚發(fā)展合力——
漫步在廣州永慶坊,陽光從紅磚房的屋頂灑落下來,鋪滿麻石的路面光滑平整。
在城市大拆大建中,類似的老舊建筑很多一拆不復(fù)返。在巨大的利益面前,城市文明傳承與根脈延續(xù)如何權(quán)衡?
當(dāng)?shù)爻闪⒘擞扇舜蟠?、政協(xié)委員、專家學(xué)者和居民組成的共建委員會建言獻計。2015年,政府順應(yīng)民意,引入社會力量進行城市微改造,使老城區(qū)煥發(fā)了新活力。