深挖需求潛力多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)

會(huì)議要求，要緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。

“這凸顯了堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心，也展現(xiàn)了應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境的前瞻性和針對(duì)性?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副研究員李承健說(shuō)，在外部環(huán)境不確定性增強(qiáng)的背景下，更要重視產(chǎn)業(yè)鏈安全，不斷培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

在需求側(cè)方面，會(huì)議明確，深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，拓展擴(kuò)大最終需求，有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)。

李承健分析，中央強(qiáng)調(diào)要多用改革的辦法擴(kuò)大消費(fèi)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。比如，在農(nóng)村市場(chǎng)，要通過(guò)推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革等，增加農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入，提升農(nóng)村消費(fèi)的可持續(xù)性；針對(duì)制約城市消費(fèi)的中高端供給不足等問(wèn)題，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，通過(guò)改革創(chuàng)造新供給、釋放新需求。

投資，是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮關(guān)鍵性作用的變量。上半年，制造業(yè)投資增速有所回升但總體仍處低位。

會(huì)議明確，穩(wěn)定制造業(yè)投資，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車(chē)場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“這抓住了促進(jìn)有效投資的突出問(wèn)題和著力方向?！崩畛薪≌f(shuō)，我國(guó)有效投資的空間仍然巨大，要在民生需求中尋找短板和熱點(diǎn)，釋放有效投資的潛力，更好助力發(fā)展。

李承健認(rèn)為，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)既面臨外部不確定性，也面臨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，要從供需兩端發(fā)力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和逆周期調(diào)節(jié)結(jié)合好、穩(wěn)定總需求和釋放微觀主體活力結(jié)合好。

俯瞰四川成都高新區(qū)一角（2015年6月13日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者江宏景攝

財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)發(fā)力金融活水更加暢通

會(huì)議提出，要實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要加力提效，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，下半年兩大宏觀政策的方向保持不變，將從總量和結(jié)構(gòu)兩方面入手，各有分工，協(xié)調(diào)配合，共同助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇認(rèn)為，減稅降費(fèi)是積極的財(cái)政政策的最主要內(nèi)容，會(huì)議提出繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，抓住了“牛鼻子”。

“要做到減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)，就要精心評(píng)估今年以來(lái)實(shí)施政策的效果，進(jìn)一步完善優(yōu)化政策，做好配套工作，塑造更好的營(yíng)商環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更加充分地釋放市場(chǎng)活力?！睏钪居抡f(shuō)。

貨幣政策的松緊，關(guān)系到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金血脈。

今年以來(lái)，人民銀行綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，適時(shí)適度投放流動(dòng)性，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供適宜的貨幣金融環(huán)境。

當(dāng)前，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步增強(qiáng)。但同時(shí)仍然存在一些問(wèn)題，比如資金傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道不夠暢通、金融供給和需求之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾。

對(duì)此，會(huì)議提出，推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的中長(zhǎng)期融資。

針對(duì)開(kāi)市一周多的科創(chuàng)板，會(huì)議提出，科創(chuàng)板要堅(jiān)守定位，落實(shí)好以信息披露為核心的注冊(cè)制，提高上市公司質(zhì)量。

“會(huì)議對(duì)制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)等提出針對(duì)性的舉措，都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。金融資源的配置效率更高，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐更加精準(zhǔn)有效。”曾剛說(shuō)。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(zhǎng)董希淼認(rèn)為，上半年，我國(guó)信貸規(guī)模整體保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，企業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)乏力，表明企業(yè)信心尚待恢復(fù)，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)偏好仍然較低。下半年要進(jìn)一步提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。