原標(biāo)題：新聞?dòng)^察：中國(guó)邁向“人才紅利”時(shí)代

央視網(wǎng)消息：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局22日發(fā)布的報(bào)告顯示，新中國(guó)成立的70年以來(lái)，中國(guó)人口總量由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)，人口素質(zhì)顯著提升。在人口紅利因素逐漸減弱的同時(shí)，由人口文化素質(zhì)和健康水平提升帶來(lái)的“人才紅利”正在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

報(bào)告顯示，新中國(guó)成立70年來(lái)中國(guó)總?cè)丝谟?949年的5.4億人發(fā)展到2018年的近14億人，年均增長(zhǎng)率約為1.4%；人均預(yù)期壽命由1949年的35歲達(dá)到2018年的77歲。

70年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生水平提高和國(guó)家人口政策的變化，中國(guó)人口在生產(chǎn)類型發(fā)生兩次轉(zhuǎn)變，先后經(jīng)歷了由高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率的傳統(tǒng)型人口再生產(chǎn)類型向高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率的過(guò)度型階段，再向低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的階段轉(zhuǎn)變。

報(bào)告指出，人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了人口年齡結(jié)構(gòu)的老化。2000年，中國(guó)65歲及以上人口比重達(dá)到7.0%；0-14歲人口比重達(dá)到22.9%；老年型年齡結(jié)構(gòu)初步形成，中國(guó)開始步入老齡化社會(huì)。2018年，中國(guó)中國(guó)65歲及以上人口比重達(dá)到11.9%；0-14歲人口比重降至16.9%；人口老齡化程度持續(xù)加深。

人口老齡化的加速，將加大社會(huì)保障和公共服務(wù)壓力，減弱人口紅利是進(jìn)入新時(shí)代人口發(fā)展面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

為促進(jìn)人口均衡發(fā)展，中國(guó)政府適時(shí)調(diào)整生育政策，2013年11月啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子的夫婦可生育兩個(gè)孩子的生育政策。2015年10月，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，全面兩孩政策實(shí)施后，2016年和2017年，中國(guó)出生人口分別為1786萬(wàn)人和1723萬(wàn)人，政策效果顯著。

報(bào)告分析，隨著中國(guó)人口增長(zhǎng)速度放緩、人口結(jié)構(gòu)變化、勞動(dòng)年齡人口總量減少，成為長(zhǎng)期趨勢(shì)，但勞動(dòng)力資源絕對(duì)量依然龐大。2018年，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口的總量為8.97億人，保持近9億人的規(guī)模，與此同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)完成從人口大國(guó)到人力資源大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。

隨著科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，勞動(dòng)年齡人口的知識(shí)技能水平不斷提高，由人口文化素質(zhì)和健康水平提升帶來(lái)的“人才紅利”，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。