新中國成立70年來，億萬人民在黨的領導下，揮毫潑墨，繪就壯麗的發(fā)展長卷。稅收作為其中濃墨重彩的一筆，留下過哪些令人難忘的畫面、哪些重要的經驗和啟示？國家稅務總局離退休干部局的退休老干部們?yōu)槟v述新中國稅收奮進歷程。

參與增值稅改革

付桂華，66歲，國家稅務總局原流轉稅管理司助理巡視員。

1953年，我出生在與朝鮮僅一江之隔的丹東。在新中國的陽光照耀下，我從毛頭女孩兒成長為一名中共黨員，1979年大學畢業(yè)后被分配到財政部稅務總局從事稅務工作。

改革開放初期，我國開始嘗試增值稅改革。那時我們對產品的每一個生產銷售環(huán)節(jié)都是全額征稅，道道征稅，不利于企業(yè)在國際市場的競爭。

為了推進增值稅改革，1980年初，財政部稅務總局選擇廣西柳州的機器機械和農機具行業(yè)作為全國增值稅改革的試點，并派出人員到當?shù)卣{研并進行測算，我有幸成為其中一員。

我們去柳州坐了兩天兩夜的火車。當時為了盡早開展工作，趕上什么票就買什么票，于是仗著年輕，我們一直坐著到了柳州站。我一下車差點栽在站臺上，因為這兩天吃不下睡不著，腿一軟跪在站臺上就想吐。但那時我們這些年輕人還挺高興的，因為我覺得，剛剛大學畢業(yè)，就能參與全國的稅收改革工作，心中充滿了自豪。

我們的主要工作是指導企業(yè)填寫數(shù)據(jù)，測算匯總，最終寫成報告。每戶企業(yè)要填寫一年的產品銷售和繳稅情況，還有工業(yè)原材料的購進（比如機械行業(yè)購進的鋼材，消耗的電力等）情況，同時還要計算分攤到每一個產品上的原材料占多大比重，以此來確定扣除額并制定合理的增值稅稅率。我們在柳州待了兩個月，3月到5月間的柳州已經熱得讓人受不了。那時候沒有空調，我們住的招待所里只有吊扇，由于空氣濕度大，招待所墻上流出一道道的水印。那時候別說計算機，連計算器都沒有，只能用算盤，男同志基本都光著膀子工作，肩頭搭著毛巾，用來擦汗。在大家的共同努力下，柳州的增值稅改革試點工作取得了成功，為日后在全國范圍內推進增值稅改革奠定了基礎。

20世紀80年代中期，國家計劃取消布票，調整紡織品價格。國家物價局需要測算紡織品調價后對國家經濟的影響。我作為財政部稅務總局的工作人員被抽調到項目組，主要測算調價后對稅收的影響，幾天之內就要拿出相關報告，要算到每一個省的每一個品種的紡織品的稅收變化情況。工作開始后，物價局給了我一大摞全國數(shù)據(jù)資料，我根據(jù)需要自己設計表格，填寫數(shù)據(jù)，匯總清算。我住的招待所房間就是我的辦公室，幾個人住一間。我把辦公桌拖到床邊，坐在床上工作，忙到半夜就直接躺下睡覺，有時連臉都來不及洗。當時，吃飯都成了問題，如果我算到半截趕上了開飯時間，就不敢離開辦公桌，生怕數(shù)據(jù)被碰亂，導致前功盡棄。另外，吃飯至少要半個小時的時間，我實在舍不得耽誤。于是我就讓同屋的同志幫我?guī)юz頭夾咸菜回來，等我算完了，湊合吃幾口就行了。就這樣，我?guī)滋於紱]有出屋，終于圓滿完成了工作。

過往歲月匆匆，所有這些奮斗的日子，我都備加珍惜。每當我工作上遇到困難，我都不退縮，而是勇于承擔，知難而進。

親歷所得稅改革

易運和，79歲，國家稅務總局原所得稅管理司巡視員。

20世紀60年代，我從學校畢業(yè)后由國家統(tǒng)一分配進入當時位于內蒙古包頭的大型軍工企業(yè)工作。1985年下半年，我被調入當時的財政部稅務總局工作，開啟了我人生旅途的又一段嶄新時光。

20世紀80年代中期，我國改革開放全面推進，發(fā)展社會主義市場經濟，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這就要求更充分發(fā)揮稅收的調控和分配功能，作為主體稅種的所得稅就在這一時期進行了重大改革，我也參與其中。

首先是個人收入調節(jié)稅法規(guī)的制定。1986年初，我調入財政部稅務總局集體企業(yè)所得稅處不久，就參與到了起草個人收入調節(jié)稅暫行條例施行細則的工作中。為摸清這個稅的稅源狀況，了解基層稅務機關和社會上的建議，我到上海、浙江和江蘇等地調研。由于任務緊急，從稅務總局內部討論到上報財政部批準，只用了半年時間。

雖然個人收入調節(jié)稅的出臺比較順利，但是在實際的征管中卻遇到了太多的問題。為此，我們聯(lián)合多個部門發(fā)文，要求加強個人收入調節(jié)稅的代扣代繳工作，這在當時起到了相當大的作用。我們每年還定期組織各稅務局交流工作經驗和探討改進措施，并提出“消滅征收空白點”的目標，即每個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市，要在規(guī)定時間內消滅所轄地（市）、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的個人收入調節(jié)稅的征收空白點。在當時沒有推行辦稅實名制、個人信息很難掌握的現(xiàn)實情況下，這些措施比較適用。

20世紀80年代中期以后，隨著私營經濟的發(fā)展，制定私營經濟稅收法規(guī)和財務會計制度提上了日程。

這一工作落到了我所在的集體企業(yè)所得稅處頭上。我們一邊奔赴江蘇、浙江和福建等私營經濟發(fā)展較快的地區(qū)調研，一邊抓緊起草私營企業(yè)所得稅暫行條例及其施行細則。在不到一年的時間，上述條例草案就完成了起草上報、審定發(fā)布的工作，該條例的施行細則更是在條例發(fā)布后不到半年的時間就發(fā)布了，之后又在不到一年的時間里，相繼制定和發(fā)布私營企業(yè)財務管理辦法和私營企業(yè)會計制度。

私營經濟的發(fā)展，無論對增加就業(yè)、擴大出口，還是為國家創(chuàng)匯、貢獻財政收入，都起到了很大的作用。能全過程參與制定私營經濟所得稅政策和財務會計制度的工作，對我來說，是千載難逢的機遇，也是報效國家和人民的好機會。

為稅收調研奔忙的歲月

尤克介，85歲，國家稅務總局原地方稅務司司長。