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從“中國之制”看“中國之治”——解碼黨的十九屆四中全會決定(6)

從“中國之制”看“中國之治”——解碼黨的十九屆四中全會決定(6)
2019-11-06 11:44:34 新華網(wǎng)

中國人民大學(xué)教授鄭功成注意到,決定首次提出“民生保障制度”概念。他認(rèn)為,這會推動就業(yè)、教育、社會保障、健康等制度進(jìn)一步完善和發(fā)展,在未來發(fā)揮更大作用,形成一套有效增進(jìn)人民福祉的長效機(jī)制。

打造平安中國“升級版”

社會治理是國家治理的重要方面。決定提出,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設(shè)更高水平的平安中國。

北京師范大學(xué)教授宋貴倫指出,與黨的十九大報告相比,決定從“社會治理體制”到“社會治理體系”,一字之差說明,社會治理不僅要以制度為基礎(chǔ),還要強(qiáng)調(diào)運(yùn)行體系,體現(xiàn)了把社會治理制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為社會治理效能的要求。同時,在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的基礎(chǔ)上,增加了“民主協(xié)商”和“科技支撐”,這是我國人民當(dāng)家作主制度優(yōu)勢的具體體現(xiàn),也是社會治理體系和能力現(xiàn)代化的要求,使社會治理體系的表述更加全面系統(tǒng)、進(jìn)一步完善。

在完善社會治安防控體系方面,決定提出要“提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平”。“決定的這個表述釋放了一個重要信號,強(qiáng)調(diào)了社會治安要把人防、技防、物防等結(jié)合起來,更全面系統(tǒng)、更有實(shí)效?!彼钨F倫說。

在構(gòu)建基層社會治理新格局上,決定從“完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道”“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”“注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用”3方面提出要求。宋貴倫表示,這回應(yīng)了當(dāng)前基層社會治理探索的實(shí)踐成果和城市化進(jìn)程中的發(fā)展要求,具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對性和長遠(yuǎn)意義。

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