【學(xué)習(xí)小組按】

今年是黨中央確定的“基層減負(fù)年”，會(huì)議文件的壓縮，減少考核檢查，控制過度留痕等，在一定程度上為干部松了綁，但每個(gè)人的感受不盡相同，特別是奮戰(zhàn)在基層一線脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的干部，即將到來的2020年可能還要更忙。

“下之所以為，惟上是視。”中央對(duì)基層減負(fù)的要求中，就特別指出要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是從中央和國家機(jī)關(guān)改起。習(xí)近平總書記也曾指出，“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效”。

面對(duì)繁重的基層治理任務(wù)，我們?nèi)绾胃玫貫榛鶎訙p負(fù)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部需要思考的更多，今天小組就和大家一起，回顧當(dāng)年習(xí)近平是怎么為基層減負(fù)的。

解放基層

2011年3月，習(xí)近平在中央黨校開學(xué)典禮上引用了一副對(duì)聯(lián)來諷刺文山會(huì)海：上聯(lián)是“你開會(huì)我開會(huì)大家都開會(huì)”，下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”，橫批是“誰來落實(shí)”。

上世紀(jì)80年代，在正定主政時(shí)，經(jīng)常下基層調(diào)研的習(xí)近平就發(fā)現(xiàn)了對(duì)聯(lián)中的這種情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每天最繁重的工作就是出席會(huì)議、看各種文件、接待上級(jí)部門的各種視察檢查。而且，下來的領(lǐng)導(dǎo)不管事情大小，都是要找鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”，這種情況下，基層干部還有多少時(shí)間做正事、務(wù)實(shí)事呢？

當(dāng)時(shí)習(xí)近平跟縣里各部門約法三章：

一是除了縣委、縣政府、公安局外，其他部門一律不許發(fā)定期簡報(bào)；

二是各行政單位每周必須保證2到3天的“無會(huì)日”；

三是必要的工作考核和檢查，必須輕裝簡從、對(duì)口接待。

但是形式主義的巨大慣性讓很多人無所適從，少數(shù)部門仍舊按期發(fā)簡報(bào)，習(xí)近平警告說：“你們要再這么搞，處分相關(guān)負(fù)責(zé)人，沒收打字機(jī) ，就是要讓你們難受難受，養(yǎng)成新的習(xí)慣！”