作者：程同順（天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員，南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)）

人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分、支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。新中國(guó)成立以來，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度不斷鞏固、完善和發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，通過這一制度把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求和重要依托

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求和政治依托。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，不是自封的，而是歷史和人民選擇的，是由黨的性質(zhì)決定的，是由我國(guó)憲法明文規(guī)定的。我國(guó)憲法以國(guó)家根本法的形式，確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大斗爭(zhēng)和根本成就，確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，為我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政提供了根本法律依據(jù)。這是人民代表大會(huì)制度發(fā)揮基本功能的偉大成就。歷次憲法修改，均旗幟鮮明堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的憲法修正案，更是明確將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”載入憲法第一章總綱的第一條。