第四，加快健全社會(huì)保障體系，不斷增進(jìn)人民福祉。我們亟須清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)保障制度是全民共享改革發(fā)展成果的基本制度安排，健全社會(huì)保障體系不僅是全面建成小康社會(huì)的客觀標(biāo)志，而且是維系國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民世代福祉，進(jìn)而引領(lǐng)全體人民走向共同富裕的必由之路。但我國(guó)社會(huì)保障發(fā)展不平衡不充分的問題仍很突出，現(xiàn)行制度還存在諸多內(nèi)在缺陷，權(quán)責(zé)不清與責(zé)任失衡并存正在影響著整個(gè)社會(huì)保障制度體系的發(fā)展。同時(shí)，多層次社會(huì)保障體系尚未成型，市場(chǎng)主體與社會(huì)力量調(diào)動(dòng)明顯不足，不僅無法滿足人民多樣性的需求，亦使政府與用人單位的負(fù)擔(dān)過重，社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)無法有效壯大。因此，決勝全面小康迫切需要盡快健全社會(huì)保障體系并努力提高其發(fā)展質(zhì)量。一是強(qiáng)化社會(huì)保障統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，對(duì)社會(huì)保障在國(guó)家治理體系和民生福祉發(fā)展中進(jìn)行清晰定位，并使其體系結(jié)構(gòu)和功能走向完善；二是盡快優(yōu)化制度安排，消除制度結(jié)構(gòu)的內(nèi)在缺陷，在尊重制度客觀規(guī)律和發(fā)展變化中的國(guó)情的條件下，盡快使其走向成熟、定型；三是在堅(jiān)持共建共享、互助共濟(jì)的原則下，盡可能調(diào)動(dòng)政府、用人單位、個(gè)人與家庭、市場(chǎng)主體和社會(huì)力量的積極性，確保社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)持續(xù)壯大。

總之，盡管今年挑戰(zhàn)艱巨、形勢(shì)嚴(yán)峻，但支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基本面并沒有因疫情而發(fā)生改變。5月23日，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。只要充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)并打好“六穩(wěn)”“六?！钡恼呓M合拳，我們完全有信心戰(zhàn)勝疫情帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)今年決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

（作者系第十三屆全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）