構(gòu)建新發(fā)展格局的重點任務

構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的核心是促進經(jīng)濟活動的暢通、連續(xù)。暢通包括國內(nèi)各個環(huán)節(jié)、各個產(chǎn)業(yè)、各個部門、各個區(qū)域之間的暢通，也包括國內(nèi)與國外的經(jīng)濟聯(lián)通。在逆全球化思潮涌動和新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，避免經(jīng)濟活動中斷和分割是首要任務。因此，要保持產(chǎn)業(yè)鏈的安全和供應鏈的穩(wěn)定，堅持以創(chuàng)新推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展的主動權(quán)。當前，構(gòu)建新發(fā)展格局的重點任務概括起來就是：打通創(chuàng)新鏈、強化產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定供應鏈、提升價值鏈。

一要打通創(chuàng)新鏈，加快自主創(chuàng)新的步伐。改革開放初期，正值經(jīng)濟全球化快速發(fā)展，我國采取的市場和資源“兩頭在外”發(fā)展方式，加速了融入世界經(jīng)濟的步伐，推動了我國工業(yè)的快速發(fā)展，但同時也形成了我國一些關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵原材料對國外的依賴，缺乏世界知名品牌，這些都對我國產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)安全形成較大的制約。創(chuàng)新鏈是由知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等一系列活動及其主體組成。推動國內(nèi)大循環(huán)，首先要暢通產(chǎn)學研之間的聯(lián)通，打通我國創(chuàng)新的市場障礙，構(gòu)建自主可控的創(chuàng)新鏈：即面向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求，加大我國基礎性研究和技術(shù)創(chuàng)新的投入，整合科技力量，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，設立國家科技創(chuàng)新中心（或?qū)嶒炇遥┖椭性嚻脚_，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提供先進的科技成果和技術(shù)解決方案。同時，還要組織實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，通過創(chuàng)投基金等金融手段，構(gòu)建自主創(chuàng)新的市場容錯機制，培育一批采用國產(chǎn)技術(shù)和設備的產(chǎn)業(yè)群，為國產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品建立市場空間，為自主創(chuàng)新“最后一公里”鋪路架橋。