“可抓可不抓的不抓可訴可不訴的不訴”

新京報(bào)：案多人少的矛盾在浙江很突出，浙江檢察院如何應(yīng)對這方面問題？

汪瀚：浙江的案多人少有歷史性的，過去多年浙江的檢察長和法院院長作報(bào)告都說浙江是人均辦案第一，到現(xiàn)在還是。去年我擔(dān)任檢察長之后不再單純提案件數(shù)量。我覺得案件數(shù)量不是什么問題，我說過去我們總說人少，從來沒有人想為什么案多。

去年報(bào)告說浙江是刑事犯罪第一大省，我覺得說得也對也不對。浙江確實(shí)是刑事案件多，但刑事案件中有70%-80%是輕型犯罪。換句話說，有一些案件是可以立案，也可以不立案的。

今年圍繞輕型犯罪，浙江檢察機(jī)關(guān)踐行綠色司法的理念。什么是綠色司法？可抓可不抓的不抓，可訴可不訴的不訴。

比如說碰到一個(gè)盜竊價(jià)值3000塊錢電動(dòng)自行車的案子。按立案的標(biāo)準(zhǔn)，3000塊錢公安機(jī)關(guān)可以立案。但是不是要把所有偷電動(dòng)自行車的人都立案抓到派出所里面？這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)怎么把握？檢察機(jī)關(guān)要拿捏，而且應(yīng)把這種理念跟公安機(jī)關(guān)傳導(dǎo)。

新京報(bào)：我看到一個(gè)數(shù)字，去年浙江依法決定不批捕的8000多人，不起訴的有9000多人。

汪瀚：首先要注意，這是輕型犯罪，殺人放火的不在之列。如果對于輕型犯罪，都能夠踐行審慎司法、謙抑司法，有一些就可以不立案，或者不起訴。

一方面我們講人少，另一方面不值得辦的案子很多。真正值得辦的大案要案，殺人放火、搶劫詐騙，以及互聯(lián)網(wǎng)詐騙等群眾呼聲很高的案子，我們反而沒有精力去辦。為什么呢？精力都放在了別的地方，這就是我講的“司法霧霾”。

新京報(bào)：你如何評價(jià)內(nèi)蒙古農(nóng)民收購玉米案？

汪瀚：內(nèi)蒙古的案子，包括不久前的天津老太涉槍案，都用力過猛了。為什么中國會(huì)出現(xiàn)這種情況？過去就是寧可判得重，也不輕判，所以出現(xiàn)很多錯(cuò)案。寧可重打不愿輕放，害怕放走一個(gè)壞人。

浙江正籌建職務(wù)犯罪檢察部

新京報(bào)：在監(jiān)察體制改革方面，浙江醞釀籌建職務(wù)犯罪的檢察專職部門?？煞窠榻B一下？

汪瀚：這是為了應(yīng)對監(jiān)察體制改革帶來的新變化，我們得有所準(zhǔn)備?，F(xiàn)在我們浙江省一級檢察院和縣級檢察院人員轉(zhuǎn)隸已完成。什么叫轉(zhuǎn)隸呢？我們傳統(tǒng)中所說的反腐的三個(gè)部門，包括反貪、反瀆和職務(wù)犯罪預(yù)防的，機(jī)構(gòu)搬走、職能劃走、人員調(diào)走，這就叫轉(zhuǎn)隸。

那檢察院未來要不要參與反腐敗斗爭呢？還是要繼續(xù)。當(dāng)然階段不同，調(diào)查案件不歸我們，我們以后就管審查批捕、審查起訴。如果有人違法涉及職務(wù)犯罪了，紀(jì)委移交檢察院審查批捕、起訴。

為了做好職務(wù)犯罪的審查逮捕和起訴，當(dāng)然要有專門的機(jī)構(gòu)，我們就叫職務(wù)犯罪檢察部。目前已在籌備組建了，編辦還沒有正式批復(fù)，但是機(jī)構(gòu)已經(jīng)存在，人也配好了。

新京報(bào)：檢察院以后是不是就沒有偵查權(quán)了？

汪瀚：這個(gè)法律上沒有說，但是我覺得還留著很大的空間。比如說在未來的審查起訴過程中，按照中央既定方針，可以由檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

如果我們在公訴的準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)證據(jù)還不完善，我們也可以退回監(jiān)察委讓它補(bǔ)充偵查，或自行補(bǔ)充偵查。

新京報(bào)：這個(gè)補(bǔ)充偵查是不是可以理解為，檢察院在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)有證據(jù)不足或者類似的情況時(shí)，可以行使偵查權(quán)？

汪瀚：我的理解是，檢察機(jī)關(guān)在審查監(jiān)察委移送案件的時(shí)候，如果證據(jù)已經(jīng)完備合法，足夠支撐起訴的話，檢察機(jī)關(guān)可以依法提起公訴。如果認(rèn)為證據(jù)不夠，就需要退回偵查，或者由我們檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查。當(dāng)然，這需要有權(quán)力的保證。還有一種情況，可能經(jīng)過我們審查之后認(rèn)為他不構(gòu)成犯罪，也有可能退回監(jiān)察委，建議予以撤案。

新京報(bào)：目前轉(zhuǎn)隸到監(jiān)委會(huì)的人員全是黨員？

汪瀚：對，原則上都是黨員。至少第一批在我們試點(diǎn)部門是這樣，我們省檢察院個(gè)別非黨的人員沒有轉(zhuǎn)隸。監(jiān)察委作為全新的反腐敗機(jī)構(gòu)，肯定有一些新的要求和規(guī)定，就像原來非黨員不能在紀(jì)委工作一樣，這也很正常。

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