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全國兩會(huì)代表委員熱議脫貧攻堅(jiān)(1)

2017-03-13 08:51:46  中國國土資源報(bào)    參與評論()人

“人類歷史上從未有過這么快、這么大規(guī)模的減貧，而且這一趨勢還在繼續(xù)……”迎著全世界驚奇的目光，今年全國兩會(huì)上，中國政府莊嚴(yán)承諾：今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人……

貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板。脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，但越往后難度越大、挑戰(zhàn)愈多，如何啃下“硬骨頭”、補(bǔ)齊最大的短板？如何久久為功打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？如何確保脫貧真正得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)？連日來，全國兩會(huì)代表委員聚焦精準(zhǔn)施策脫貧攻堅(jiān)，積極貢獻(xiàn)真知灼見。

精準(zhǔn)脫貧要因地制宜因貧施策 

“要在今年減少1000萬以上的貧困人口，比2016年減少1240萬貧困人口需要克服的困難要多得多。”不少代表委員們深有同感。

“越往后減貧難度會(huì)越大?！眹鴦?wù)院扶貧辦原主任范小建委員解釋，因?yàn)樵酵笠虿≈仑毴丝?、老年人的比重越高，缺乏勞?dòng)力的比重越高，一些少數(shù)民族地區(qū)貧困人口的比重也在上升，再加上生態(tài)條件惡劣、致貧原因復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，脫貧難度增大。

扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。面對更為艱巨的挑戰(zhàn)，代表委員們不約而同地打出了“精準(zhǔn)牌”，他們認(rèn)為脫貧就要緊扣“精準(zhǔn)”二字，扶到點(diǎn)上、扶在根上，才能挖掉窮根。

3月8日，習(xí)近平總書記在四川代表團(tuán)參加審議時(shí)指出，“要改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番‘繡花’功夫。”這番話，引起了代表委員們的深刻共鳴。

精準(zhǔn)扶貧，首先要摸清底數(shù)?！拔覍?shù)字脫貧有親身體會(huì)。以前參加扶貧時(shí)發(fā)現(xiàn)，如果只從某年收入看，一些農(nóng)民不算貧困戶，但沒有穩(wěn)定收入來源，要負(fù)擔(dān)孩子教育，家里還有病人。一些農(nóng)民可能吃穿不愁，但還住在危房里，這樣都不能算真正脫貧。如何讓扶貧對象精準(zhǔn)化，需要下功夫?！眮碜詮V西的全國人大代表向惠玲說。

全國人大代表王勇認(rèn)為，精準(zhǔn)識(shí)別致貧原因是打通扶貧工作“最后一公里”的重要舉措，對于因重大疾病、無勞動(dòng)力等不可抗因素致貧的貧困戶，要舍得投入資金、用足政策幫助其改善生活；對于因懶惰、認(rèn)識(shí)不足、思想落后等原因致貧的貧困戶，要改變其觀念，教給技術(shù)、指明路子，鼓勵(lì)他們通過勤勞雙手?jǐn)[脫貧困。

精準(zhǔn)扶貧，還要因地制宜、因貧施策。來自海南省的黃月芳代表反映，在海南中部山區(qū)，仍有許多少數(shù)民族聚居村落的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上脫貧腳步：護(hù)田堤、水利設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營道路等建設(shè)狀況堪憂，“沒有水，再好的農(nóng)作物也養(yǎng)不活；沒有路，再好的農(nóng)產(chǎn)品也送不出深山?！彼J(rèn)為，要讓當(dāng)?shù)匕傩彰撠殻紫纫堰@些歷史欠賬還清。

“精準(zhǔn)扶貧的精髓就是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向?！狈缎〗ㄎ瘑T的話得到了全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委主任包滿達(dá)的高度認(rèn)同。他說，內(nèi)蒙古去年24萬人脫貧，目前還有50多萬貧困人口?，F(xiàn)在的貧困人口大多是老弱病殘，還有一些重病的病人。為了讓他們穩(wěn)定脫貧，當(dāng)?shù)卣谙铝庋芯慨a(chǎn)業(yè)扶貧，通過土地托管、種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，把貧困人口納入產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)在內(nèi)蒙古的扶貧工作隊(duì)已進(jìn)駐每個(gè)貧困村，每村有5~10名駐村扶貧干部，了解每一戶的貧困情況，謀劃脫貧辦法，力爭不落一戶、不落一人，扎扎實(shí)實(shí)脫貧。

甘肅省武威市古浪縣位于國家集中連片特困地區(qū)，自然資源匱乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，不少貧困村“一方水土養(yǎng)不活一方人”。新一輪扶貧開發(fā)以來，武威市因地制宜實(shí)施“下山入川”易地扶貧搬遷致富工程，貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?。古浪縣縣長楊東代表總結(jié)，最深刻的感受就是“脫貧攻堅(jiān)必須始終把最難的問題抓在手上”。

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