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陜西煤礦開采掏空地下致塌陷 主管部門拒絕回應(yīng)(1)

2016-02-15 09:45:22      參與評論()人

榆樹灣煤礦表示,此次采礦前煤礦曾向榆陽區(qū)煤炭局請示過,但沒有收到煤炭局暫停采礦的指示,因此,此次開采行為是受到主管部門認(rèn)可的。

榆樹灣煤礦法律顧問高先生說,榆樹灣煤礦是國家重點(diǎn)項(xiàng)目,2003年12月14日經(jīng)過國家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)。榆樹灣煤礦有限公司在2004年12月27日取得探礦權(quán),在2008年12月30日取得采礦權(quán)證,確定了采礦范圍。當(dāng)時(shí)就已經(jīng)確認(rèn)了洗煤廠所在地的地下屬于采礦范圍。這一點(diǎn),榆林市和榆陽區(qū)的相關(guān)部門都是知曉的。榆樹灣煤礦證件齊全,手續(xù)完備,開采范圍明確。

高先生說,榆樹灣的上級管理部門對于采礦的范圍、采礦的速度、深度等技術(shù)指標(biāo)都有嚴(yán)格的限制。所以,煤礦每次要更換綜采工作面采礦的時(shí)候,都需要榆陽區(qū)煤炭局批準(zhǔn)。正常情況下,榆樹灣煤礦采用大型采煤機(jī)進(jìn)行作業(yè)。這種方法在地下開采后,在地上出現(xiàn)裂痕和塌陷是正常現(xiàn)象。因此,在煤礦開采以前,政府協(xié)同煤礦一起進(jìn)行了附近村莊、廠房的搬遷補(bǔ)償工作。榆陽區(qū)政府還出臺了專門的搬遷補(bǔ)償辦法。而那時(shí)候,鴻運(yùn)工貿(mào)的洗煤廠還不存在。因此,不涉及它的拆遷補(bǔ)償問題。

在煤礦打算開采鴻運(yùn)工貿(mào)洗煤廠地下,即20101綜采工作面時(shí),也曾向榆陽區(qū)煤炭局請示過,沒有收到煤炭局暫停采礦的指示,于是進(jìn)行了正常采礦作業(yè)。按照慣例,如果煤炭局要求煤礦暫停某個(gè)工作面的作業(yè),那么因此給煤礦造成的損失將由煤炭局及政府其他部門共同負(fù)擔(dān)??赡苁呛ε仑?fù)擔(dān)這部分的費(fèi)用,所以煤炭局并未阻止煤礦的開采。因此,煤礦的此次開采行為也是受到主管部門認(rèn)可的。對此,榆陽區(qū)煤炭局拒絕回應(yīng)。

高先生說,除了2015年9月發(fā)出的提醒其盡快搬遷撤離的告知函外,早在2013年5月13日,榆樹灣煤礦就向洗煤廠發(fā)出過告知函,要求洗煤廠立即停止施工。但是,兩次勸阻都未奏效。

對此,崔先生承認(rèn)確實(shí)在2013年收到過榆樹灣煤礦的告知函,洗煤廠沒有理會。隨后,煤礦還要求洗煤廠簽署“日后可能發(fā)生坍塌煤礦不用擔(dān)責(zé)”的承諾書,也被崔先生拒絕了。

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崔先生表示,在洗煤廠辦理各種手續(xù)時(shí),沒有任何一個(gè)政府部門告訴他廠子建在了采礦區(qū)上方。高先生稱,如果政府在洗煤廠的審批中告知風(fēng)險(xiǎn),崔先生的投資也不會超過8000萬,損失也不會那么大。對此,當(dāng)?shù)刂鞴懿块T均拒絕回應(yīng)。

令高先生不解的是,2008年,榆樹灣煤礦取得采礦權(quán)時(shí),就已經(jīng)取得現(xiàn)鴻運(yùn)工貿(mào)所在地的采礦區(qū)。但是在2010年,榆陽區(qū)發(fā)改局還是審批建立該項(xiàng)目。2013年11月23日,在榆樹灣煤礦已經(jīng)向相關(guān)部門舉報(bào)兩次的情況下,榆陽區(qū)住建局仍然審批通過了洗煤廠項(xiàng)目,稱其符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。2015年5月19日,國土局在給鴻運(yùn)工貿(mào)下發(fā)的行政處罰決定書上,對于其建在煤礦開采區(qū)的事實(shí)只字不提,只說其手續(xù)不全,未批先建。至于環(huán)保局、安監(jiān)局更是一路給洗煤廠開了綠燈。

高先生告訴記者,2011年8月,榆樹灣煤礦員工在巡查20101綜采工作面上方時(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)鴻運(yùn)工貿(mào)正在籌備建設(shè)洗煤廠。2011年8月23日,榆樹灣煤礦向榆陽區(qū)政府、區(qū)煤炭局、區(qū)國土局、區(qū)住建局等呈送了報(bào)告,反映情況。但是除了各部門簽收的回復(fù)外,沒有收到任何回復(fù)。2013年6月11日,煤礦再次向相關(guān)部門呈送報(bào)告,請求職能部門依法制止并拆除違法建筑物。但是,煤礦仍然未收到政府部門的反饋。2015年11月16日,榆樹灣煤礦第三次向政府部門呈送了報(bào)告,請求依法拆除洗煤廠的違建設(shè)施。時(shí)至今日,洗煤廠的主體建筑依然屹立不倒,政府部門沒有任何回應(yīng)。

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