昨天，審計署發(fā)布了“2016年第三季度國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結果公告”，透露尚有27.22億元財政存量資金未及時統(tǒng)籌使用或清理盤活。同時審計還發(fā)現(xiàn)了28個單位和11名個人騙取套取、侵占扶貧資金，或在扶貧工作中借機牟利，涉及金額957.02萬元的問題。據(jù)了解，三季度審計署審計了886個單位1142個項目有關財政資金統(tǒng)籌使用、扶貧任務落實、深化“放管服”改革、涉企收費清理、重大項目建設等方面的情況，抽查資金3423.58億元。

■審計情況

財政存量資金未及時使用盤活

從第三季度跟蹤審計情況看，財政資金統(tǒng)籌盤活方面。2013年及以前年度27.22億元財政存量資金未及時統(tǒng)籌使用或清理盤活，結轉時間超過2年，具體包括防范化解風險準備金、長期結存的財政專戶資金等。

其中至2016年9月底，教育部國家留學基金委“西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目”結余資金1.79億元，國土資源部土地勘測規(guī)劃院“第二次全國土地調查項目”結余資金954.31萬元，閑置超過2年未及時清理。

957萬扶貧資金被騙取侵占

扶貧政策措施落實方面。一是金融扶貧等3項扶貧政策措施落實中，存在扶貧到戶貸款貼息執(zhí)行進度較慢、農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策執(zhí)行不到位等問題；二是抽審10個省的部分地區(qū)扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位，涉及易地扶貧搬遷、金融扶貧貸款財政貼息等資金1.47億元；三是28個單位和11名個人通過偽造合同、虛假票據(jù)列支、虛報工程量等方式騙取套取、侵占扶貧資金，或在扶貧工作中借機牟利，涉及金額957.02萬元；四是32個扶貧移民安置工程等扶貧項目效益不佳，涉及資金6371.87萬元；五是煙葉產業(yè)基地公路硬化等5個扶貧項目推進緩慢，涉及財政資金1708.9萬元。

部分認定許可事項未取消

深化“放管服”改革方面。一是民用航空器部件修理人員資格認定等4項資質、資格認定許可事項應取消未取消；二是3項行政審批事項取消、下放后后續(xù)管理不到位或基層無力承接；三是個別地區(qū)行政審批前置條件清理規(guī)范不到位；四是個別地區(qū)電子政務平臺利用率不高，影響投資效率。

其中2014年以來，能源局在安全培訓機構資格認可審批事項取消后，仍開展電力安全培訓機構合格審查，并對1563名培訓教師進行資格認定。

違規(guī)收費問題仍存在

涉企收費清理規(guī)范方面。有關地區(qū)和部門仍存在違規(guī)收費或依托權力收費、行政審批中介服務性收費不規(guī)范等問題，涉及問題金額2.88億元。一是4個省的11個單位在國家明令取消、停征、免征后仍違規(guī)繼續(xù)征收或超標準征收9項行政事業(yè)性收費和政府性基金等稅費，共計1.41億元；二是2家單位依托行政權力或履職便利，違規(guī)向企業(yè)收費926.56萬元；三是3項行政審批中介服務收費未按規(guī)定清理規(guī)范，仍由企業(yè)負擔中介服務費1.35億元；四是2家單位依托達標評比活動，自設名目向企業(yè)違規(guī)收費307.66萬元。

其中北京市工程建設質量管理協(xié)會在開展北京市建筑、結構“長城杯”工程評比活動中，違反“社會組織不得在評選前后收取各種相關費用或者通過其他方式變相收費”的規(guī)定，要求參評建筑企業(yè)按照建筑規(guī)模繳納咨詢服務費，共計202.10萬元。

拆遷進展慢影響投資計劃完成率

重大建設項目實施方面。本次抽查的重大建設項目中，31個項目由于規(guī)劃不銜接、征地拆遷進展慢、地方建設資金不到位等原因建設進展較慢；3個基礎設施建設項目完工后閑置或未達到預期效益。

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