新華門

撰文|傅凝

11月的最后一天，中央政治局開了個很重要的例會。

其中有一項會議內容讓政知局眼睛一亮：審議規(guī)范黨和國家領導人有關待遇等文件。

回頭看看，十八大以來，這個話題已被高層多次提起，也引起坊間頗多關注。現在政治局“審議”說明了兩個問題：其一，白紙黑字的規(guī)定已經修訂出來，擺在中南海懷仁堂的會議室桌上；其二，等到這相關文件“審議通過”之后，那就要付諸實施了。

一切都是時間問題。

時間

這份文件的制定醞釀已久。

最早的源頭從何時算起，政知局說不好。但是十八大之后的“八項規(guī)定”應該能算是一個關鍵的時間節(jié)點。在這則短小卻影響深遠的新規(guī)里，針對領導人待遇也提出了要求，比如嚴格遵守住房和車輛等工作和生活規(guī)定，出行一般不封路，等等。

2013年6月，按照教育實踐活動首先在中央政治局開展的精神，中央政治局專門花了6個半天開專門會議，聚焦作風建設和落實八項規(guī)定情況。正是這幾天會議，高層明確提出，要統(tǒng)籌制定領導干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇標準，切實解決違反規(guī)定和超標準享受待遇的各種問題。

四個多月后召開的十八屆三中全會審議通過《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，表示要規(guī)范并嚴格執(zhí)行領導干部工作生活保障制度，并且接連提出“六不準”：

不準多處占用住房和辦公用房，不準超標準配備辦公用房和生活用房，不準違規(guī)配備公車，不準違規(guī)配備秘書，不準超規(guī)格警衛(wèi)，不準超標準進行公務接待。

在那之后，復旦大學教授葛劍雄在接受政知局采訪時透露，有關部門在發(fā)給他的復函中表示，正對省部級干部生活待遇規(guī)定進行修訂，黨和國家領導人生活待遇規(guī)定也正由有關部門研究修訂。

記得這則報道刊發(fā)后，在坊間引起不小的波瀾。而后兩年，央視《新聞聯(lián)播》播發(fā)消息，這份當時正“研究修訂”的文件已經到了最后的環(huán)節(jié)。

深化

根據昨天官方消息，此次“過會”的文件對黨和國家領導人辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等待遇進一步作出規(guī)定。

相信大家看到的是新版文件的一部分而非全部內容。不過，這些干貨也很有嚼頭。官方消息說了，這些規(guī)定是對中央八項規(guī)定的拓展和深化。

那么問題來了，究竟是如何拓展、怎樣深化？

先比對一下“八項規(guī)定”和此次會議透露出的有關要求↓↓↓

基本上可以看出兩個特點：

其一，時隔四年的兩份文件有延續(xù)性。像出行，“八項規(guī)定”要求“嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具、減少交通管制”；此次新版文件也提到“不能超標準配備車輛、超規(guī)格乘坐交通工具，外出要輕車簡從”。

其二，有些“八項規(guī)定”沒有的提法，在這次新版文件里提到了。比如有關工作人員、有關休假的規(guī)定。

在政知局看來，不管是“八項規(guī)定”還是后來披露的多項黨內要求，都是一以貫之、一脈相承的，“拓展”也好、“深化”也罷，都是在中央定好的“基本盤”里的充實和提高。

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