規(guī)定

相信大家都留意到，前面幾份文件里都提到“按規(guī)定”。那么，要按照哪一部規(guī)定？

政知局在中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)查到1979年11月份出臺的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》，其中對高級干部各方面待遇都有很詳細的要求和安排。

值得提醒一下，79年版的規(guī)定交代了其出臺的初衷和動機——由于封建特權(quán)思想和資產(chǎn)階級思想的侵蝕，特別是林彪、“四人幫”的破壞和毒害，黨內(nèi)有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)，謀求私利，生活特殊，影響惡劣，引起人民群眾強烈不滿，使黨的威信受到損害。

從這個角度出發(fā)，并且“根據(jù)國家經(jīng)濟情況并保證工作需要”，才制定出這份實操性很強的規(guī)定。

時隔37年出臺的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件，其原則與此前略有不同，官方的表述是“保障工作需要、待遇適當(dāng)從低”。

表述不同背后，說明了我們出臺的規(guī)章制度，是有“時態(tài)”、有很強的針對性、是要奔著解決問題去的。這也正體現(xiàn)了十八大以來中央多次強調(diào)的“問題導(dǎo)向”。

換句話說，各位看著文件，腦子里都能浮現(xiàn)出某些事件和反面典型的影子。

像這次提到的“按規(guī)定配備工作人員”，看過年度反腐大片《永遠在路上》的人們應(yīng)該還記得，落馬的河北省委原書記周本順就專門從湖南老家請了兩名廚師過來，還配了兩個保姆，其中一個保姆專門養(yǎng)寵物。

而按照79年版規(guī)定要求，部級官員只能“配備炊事員或服務(wù)員一人。如因特殊情況，經(jīng)過批準(zhǔn)可增加一人?！毕裰鼙卷樳@樣的待遇，明顯是違反中央規(guī)定。新版文件，就是要向有類似問題的更高層領(lǐng)導(dǎo)亮“黃牌”。

實施

考察多年來黨政運作模式，“試點”和“分步”是實操性很強的辦法。

拿最近的監(jiān)察體制改革為例，選擇“中央信任”的三個省份先行試點。等積累經(jīng)驗，條件成熟后，就全國大范圍推行。從試點到推廣，其實也是“分步實施”的過程。

政知局注意到了，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人待遇，要“從十八屆中央政治局率先做起，并分批實施?！?/p>

這很符合中央一貫的原則：打鐵還需自身硬，要求別人做到的首先自己做到。相信這個文件實施之后，先從政治局委員做起，然后推廣到其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人；先從現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人做起，然后推廣到包括退休領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的高層。

其實眾多領(lǐng)導(dǎo)人也率先垂范，為之后的規(guī)定提供了好的樣本和借鑒。比如新版文件提到的“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人退下來要及時騰退辦公用房”，此前就總結(jié)出許多好的經(jīng)驗和做法。

2013年3月2日，離當(dāng)年全國人代會開幕只有3天時間，新華社記者在即將卸任總理職務(wù)的溫家寶辦公室門外拍攝了一張照片。照片顯示，溫家寶身后書櫥中的大多數(shù)書籍已經(jīng)被撤下裝箱，他基本上做好了騰退辦公用房的準(zhǔn)備。

而沒在政府任職的中紀(jì)委書記賀國強比溫家寶更早搬離辦公室。據(jù)《鳳凰周刊》報道，2012年10月24日，賀國強在主持召開其任內(nèi)最后一次書記辦公會后，便乘車離開，當(dāng)時離十八大開幕還有十多天時間。

如今，新一屆中央也組成四年了。此時審議規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件，將為未來的政治生態(tài)奠定一個更為堅實的基礎(chǔ)。

夯實這個基礎(chǔ)需要穩(wěn)扎穩(wěn)打。這次政治局會議特地強調(diào)了這一點，一方面要求有關(guān)方面要細化落實方案，制定具體實施辦法；另一方面表示要加強督促檢查，確保各項規(guī)定落到實處。

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• 中央政治局會議審議規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人待遇等文件