原標題:中共中央辦公廳印發(fā)《中國僑聯(lián)改革方案》
新華社北京12月4日電近日,中共中央辦公廳印發(fā)《中國僑聯(lián)改革方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》強調(diào),僑聯(lián)是黨領(lǐng)導的人民團體,是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶,是團結(jié)服務歸僑僑眷和海外僑胞的群眾組織。
黨中央歷來重視發(fā)揮廣大歸僑僑眷和海外僑胞的獨特作用,高度重視做好歸僑僑眷和海外僑胞工作。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對做好新形勢下的歸僑僑眷和海外僑胞工作、推進中國僑聯(lián)改革作出重要部署。習近平總書記多次作出重要批示指示,為中國僑聯(lián)改革指方向、定方針、提任務。中央政治局常委會會議、中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議、中央書記處辦公會議分別審議了《方案》。
《方案》明確了中國僑聯(lián)改革的指導思想、基本原則、主要目標?!斗桨浮诽岢?,要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路,以增強政治性、先進性、群眾性為目標,高舉愛國主義和中國特色社會主義旗幟,堅持國內(nèi)、海外工作并重,老僑、新僑工作并重,深化拓展海外工作,拓展新僑工作,聚焦體制機制,銳意改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益的獨特作用,最大限度把廣大歸僑僑眷和海外僑胞團結(jié)起來,最大限度把他們愛國愛鄉(xiāng)的積極性調(diào)動起來,最大限度把他們促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來,為奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢貢獻力量。僑聯(lián)改革必須堅持黨的領(lǐng)導、把牢正確方向,堅持服務宗旨、激發(fā)組織活力,堅持問題導向、著力轉(zhuǎn)變作風,堅持整體推進、切實履行職責,從僑聯(lián)的群眾性、民間性、涉外性、統(tǒng)戰(zhàn)性特點出發(fā),推進僑聯(lián)組織創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,打造僑聯(lián)工作品牌,更好履行僑聯(lián)服務經(jīng)濟發(fā)展、依法維護僑益、拓展海外聯(lián)誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設職能,切實當好黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶。
《方案》從四個方面、十七個領(lǐng)域提出了中國僑聯(lián)的改革措施。第一,改革調(diào)整中國僑聯(lián)領(lǐng)導機構(gòu)、機關(guān)設置和運行機制。增強僑聯(lián)代表大會的代表性和廣泛性,進一步增強全國歸僑僑眷代表大會代表中基層代表的比重,注重吸收基層組織、科研院所、大專院校、各類園區(qū)、僑資僑企、新經(jīng)濟組織、新社會組織中的新僑和青年代表人物,優(yōu)化中國僑聯(lián)委員和常委結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化僑聯(lián)領(lǐng)導機關(guān)和事業(yè)單位設置,根據(jù)僑情變化,聚焦工作主業(yè),優(yōu)化工作職能,提高工作效率。推動形成僑務工作合力,按照黨和國家僑務工作方針政策和整體規(guī)劃,積極參與創(chuàng)新社會治理,就涉僑政策法規(guī)提出意見和建議,與各涉僑部門、外交部和駐外使領(lǐng)館加強協(xié)作配合。
第二,改革中國僑聯(lián)組織人事制度,加強干部隊伍作風建設。打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的僑聯(lián)干部隊伍,堅持重心下移,為地方僑聯(lián)“減上補下”作出示范;突出“知僑、懂僑、愛僑”,堅持五湖四海、德才兼?zhèn)?,打破年齡、學歷、身份、職級限制,不拘一格選拔僑聯(lián)干部;按照干部管理權(quán)限,建立專職干部、掛職和兼職干部選任制度;專職干部應注重專業(yè)化,適當增加流動性;掛職、兼職干部不對應行政級別;實施干部分類管理,建立專職、掛職、兼職僑聯(lián)干部激勵和約束機制;參與協(xié)商和推薦人大歸僑代表、提名僑聯(lián)界政協(xié)委員人選工作;在大力培養(yǎng)選拔有僑身份的干部的同時,積極培養(yǎng)選拔非僑身份的僑聯(lián)工作者。加強僑聯(lián)干部作風建設,深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育,加強僑聯(lián)工作網(wǎng)絡培訓,著力提高僑聯(lián)干部踐行“三嚴三實”能力;建立直接聯(lián)系服務僑界群眾制度,中國僑聯(lián)及各省區(qū)市僑聯(lián)要把僑聯(lián)干部直接聯(lián)系一定數(shù)量的歸僑僑眷和海外僑胞作為一項重要制度,與歸僑僑眷和海外僑胞交朋友,及時傾聽意見、反映訴求,幫助解決現(xiàn)實困難;建立基層聯(lián)系點制度,形成上級僑聯(lián)干部下基層常態(tài)化。健全由地方黨委領(lǐng)導的僑聯(lián)工作領(lǐng)導體制。