開國大將張?jiān)埔葜訌埞鈻|少將近期接受采訪時，談到了這樣一個細(xì)節(jié)：在父母相繼去世之后，就按照國家規(guī)定，騰退了原來的老房子，十五年前，搬到了現(xiàn)在居住的大雜院里。

張光東

他的講述，反映了老一輩無產(chǎn)階級革命家嚴(yán)于律己的優(yōu)良作風(fēng)。也讓大家對中央政治局最新審議通過的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇文件，有了更為深刻的認(rèn)識。

長安街知事APP此前曾做過分析，中央對于規(guī)范高級領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇的改革是一脈相承的。從中央八項(xiàng)規(guī)定到三中全會決定再到此次政治局通過的最新文件，每一次改革都在強(qiáng)化一個原則——“保障工作需要、待遇適當(dāng)從低”。

有小伙伴會問，這個原則有什么特別呢，一次又一次遞進(jìn)的改革方案到底要解決什么問題？

1979年下發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》是這么說的，一個高級干部的宿舍只能有一處。高級干部逝世后，原配備的宿舍，在一兩年內(nèi)收回，對遺屬的住房，另行妥善安排。

這個規(guī)定充分說明了兩個問題，一是高級干部的生活待遇是保障高級干部工作的，不是分配給個人，于公而不于私；二是高級干部的待遇，和高級干部遺屬的待遇是區(qū)分的，兩者沒有繼承關(guān)系。

“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人”是高級干部中的高級干部，他們的作風(fēng)具有示范意義。此次政治局通過的規(guī)定，就是圍繞“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人”的待遇標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)定明確提出“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人退下來要及時騰退辦公用房”。雖然此前也是這么做的，但這一表述在中央文件中被明確，則釋放了一個重要的信號：退，與不退，在工作保障和生活保障上，是有差別的。辦公的地方不同，住的地方也有可能不同。

這，就是保障工作需要。

有一個概念需要說清楚。待遇，是公家提供的保障。擔(dān)任現(xiàn)職的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，自己可以出錢購買商品房，是私產(chǎn)。同時可以享受符合職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的住房待遇，類似“官邸”，這個“官邸”是公家出錢來保障的。

一般來說，領(lǐng)導(dǎo)干部在任時應(yīng)享有“官邸”，“官邸”不能買。退休之后把“官邸”交出，改住符合職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的公房，這個公房如果夫妻兩人住，子女不能繼承。如果購買下來，則作為私產(chǎn)留給子女。

不過，三中全會提出“官邸制”前，“官邸”的概念還不明確。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在任時和退休后一般都住在公家提供的一套住房里，領(lǐng)導(dǎo)干部去世后，配偶繼續(xù)居住直至去世，然后交公。

十八大之后，這一情況也在發(fā)生變化。2014年7月，中央要求全軍離退休干部騰退多占住房?！督夥跑妶蟆穲蟮?，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動統(tǒng)一部署，空軍開展了清退違規(guī)住房等“三清”工作?？哲娫彼玖顔T成鈞的遺孀周月茜、空軍原顧問鄺任農(nóng)的遺孀牛秀珍（知事注：兩位將軍都是正大軍區(qū)待遇）帶頭搬離了居住多年的空軍大院，入住空軍北京閔莊路干休所，獲得高度贊譽(yù)。

1987年成鈞中將和夫人周月茜在北京301醫(yī)院留影

由此可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部去世后，有關(guān)部門會給領(lǐng)導(dǎo)配偶新分配干休所住房。搬遷后，兩位老人又專門致信空軍領(lǐng)導(dǎo)，表示：“清理違規(guī)住房、用車，是弘揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力舉措。我們都是黨培養(yǎng)多年的老黨員，應(yīng)該具有一切行動聽指揮的覺悟，按要求騰退住房，不給空軍抹黑?！?/p>

有人會問，既然要搬來搬去，那領(lǐng)導(dǎo)干部退休之前，為什么不把住房買下來，讓配偶子女一直住下去呢？這就必須再強(qiáng)調(diào)上文提到的原則——“保障工作需要”。

道理很簡單。如果“官邸”在機(jī)關(guān)大院里，歷屆領(lǐng)導(dǎo)都把“官邸”留下來且給子女配偶使用，恐怕就得再造一個機(jī)關(guān)大院了。

財(cái)政部老部長吳波是從嚴(yán)要求自己的典范，他沒有占用“官邸”，就連退下來后自己居住的公房，也沒有變?yōu)樗疆a(chǎn)。

吳波生前的居所，是萬壽路西街甲11號院4號樓1101室和1103室，兩套房子200多平方米，地處市區(qū)西四環(huán)以內(nèi)，按照如今的房價，已值千萬元。不過，房改時，他沒有買。晚年，他又兩立遺囑，堅(jiān)持歸公。他說：“我從沒想過購置私產(chǎn)留給后代。我和老伴過世后，這兩單元住房立即歸還財(cái)政部?！?/p>

吳波夫婦（中）

工作需要就是“公”。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)外，共產(chǎn)黨員不謀求任何私利和特權(quán)。吳老對財(cái)產(chǎn)的處置方式，把公、私兩字區(qū)別說的再清楚不過了。

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