楊福珍稱，災(zāi)后一周，在醫(yī)院住院的她收到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)送來的補(bǔ)償金，她還存著當(dāng)時(shí)工作人員給她開的“收據(jù)”，上面寫明“因8月4日暴雨洪水造成于太銘、于學(xué)久、陳美玲三人死亡撫恤金”，共9萬元。

付廣萍稱，洪災(zāi)兩個(gè)月后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)來到家里，送來6萬元現(xiàn)金，說是死者的補(bǔ)償金。沒有簽署任何協(xié)議和證明。

洪災(zāi)20天后，牧牛河村的顏士珍被叫到鄉(xiāng)政府，領(lǐng)取7萬元補(bǔ)償款，“鄉(xiāng)里說其中3萬元是喪葬費(fèi)?！?/p>

洪災(zāi)5天后，同是牧牛河村的曲增余家收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知，前去領(lǐng)取補(bǔ)償款?！版?zhèn)里工作人員遞給我3萬元現(xiàn)金，說全縣都一樣，死一個(gè)給3萬元。”一個(gè)月后，曲增余收到房屋損壞補(bǔ)償款4萬元，還被要求在鄉(xiāng)里開具的一份收據(jù)上簽了名字。

此后，洪災(zāi)似乎只是鄉(xiāng)里的談資，村民說，平時(shí)也會(huì)刻意給遇難者家庭一些關(guān)照，“但是家庭破壞了就再也無法愈合?！?/p>

事情似乎就這樣了結(jié)了,直到4年多后。

今年12月14日下午，鞍山官方成立的調(diào)查組確認(rèn)，岫巖存在死亡人數(shù)瞞報(bào)情況。

對(duì)此，時(shí)任南馬峪村會(huì)計(jì)的王從軫告訴新京報(bào)記者，當(dāng)年8月4日早上五點(diǎn)，洪災(zāi)過后自己趟水進(jìn)村，從村民處了解到有人被水沖走的消息。上午8點(diǎn)多，當(dāng)時(shí)的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一行數(shù)人來到村里，指揮救援和善后。

王從軫稱，當(dāng)時(shí)他已經(jīng)核實(shí)到，村民楊福珍家中3人和付廣萍家中兩名老人被沖走，除老人辛世春外，其他四名村民遺體均被找到。當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村后，他便口頭告知“村里死亡5人”的消息，后來，經(jīng)過仔細(xì)核實(shí)，又將死亡人員具體信息書面遞交鎮(zhèn)里?！暗l(xiāng)鎮(zhèn)政府怎么往上報(bào)，村里就不知道了?！?/p>

王從軫透露，據(jù)他通過其他村了解到的情況，這場(chǎng)洪災(zāi)全縣喪生總?cè)藬?shù)應(yīng)該有30余人。

■追問

瞞報(bào)災(zāi)害死亡人數(shù)如何追責(zé)?

新京報(bào)記者注意到，《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十九條明確規(guī)定，有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到“及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)?！逼涞诹龡l則進(jìn)一步闡釋為，“遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息”，根據(jù)情節(jié)，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

既然有法可依，為何仍會(huì)出現(xiàn)瞞報(bào)事件？在國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱看來，這種情況的出現(xiàn)，與部分基層政府畸形的政績(jī)觀有關(guān)。汪玉凱表示，基層官員在升遷時(shí)，往往會(huì)面臨重大安全突發(fā)事故“一票否決”的情況，在這種壓力下，為了防止影響升遷，部分地方官員本著僥幸心理，希望大事化小、小事化了，將事故影響“往下壓”。在他看來，突發(fā)災(zāi)害信息不僅不應(yīng)該瞞報(bào)、少報(bào)，更應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

瞞報(bào)死亡人數(shù)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任？北京市高級(jí)人民法院法官、行政法專家

李洋

說，對(duì)于謊報(bào)、瞞報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部的追責(zé)，除了按相關(guān)法規(guī)追究法律責(zé)任外，還要進(jìn)行黨內(nèi)問責(zé)?！蛾P(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中提到，對(duì)突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的，要加重問責(zé)。

汪玉凱認(rèn)為，盡管事故起因是自然災(zāi)害，但根據(jù)我國(guó)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，因?yàn)?zāi)死亡30人以上的，需要啟動(dòng)“Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)”，在此種情形下，包括民政部等多部委需要介入。一些地方官員擔(dān)心在天災(zāi)中，調(diào)查出“人禍”，因此會(huì)出現(xiàn)“瞞報(bào)”。而這一部分涉事官員，應(yīng)當(dāng)按照玩忽職守追究責(zé)任。新京報(bào)記者王煜李玉坤

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